文章核心观点 - 中国《生态保护红线蓝皮书（2025）》正式发布，报告显示自生态保护红线划定以来，其内部空间结构总体稳定，生态系统质量持续改善，管理能力建设取得进展，但同时也面临挑战并提出了未来管控建议 [1][2][3] 生态保护红线空间结构变化 - 红线内林地面积增加3344平方千米，水域面积增加320平方千米 [1][6] - 红线内城乡建设用地面积减少6.5平方千米，采矿用地面积减少5.6平方千米 [1][6] - 为保障民生需求，不可避让的交通运输和水工建筑等基础设施建设用地面积有所增加 [1][6] - 海洋生态保护红线内，用海面积较2022年减少873平方千米，减幅超35%，部分渔业用海、交通运输用海逐步恢复为自然海域 [1][6] 生态系统质量改善情况 - 红线内植被覆盖度平均提升1.29%，净初级生产力平均提高2.22% [2][6] - 森林覆盖率和森林蓄积量实现双增长，草原综合植被盖度稳中向好，湿地水源保障状况总体良好 [2][6] - 海洋水体环境质量稳定，红树林、珊瑚礁、海草床、滨海盐沼等典型生态系统质量均有所改善 [2][6] - 各典型生态系统监测区域内，红树林面积增加22%，活珊瑚覆盖率平均增加5.5%，海草植被盖度平均增加9.4% [2][6] 管理能力建设进展 - 初步构建起央地联动、部门协同、刚弹结合的管控机制，提升了管理效能 [2][7] - 逐步打造了“空—天—地”一体化监测网络，提升了对红线的动态精准感知能力 [2][7] - 积极开展了生态保护修复、生态产品价值实现、勘界定标、科普宣传等方面的探索实践，形成了一批可复制、可推广的先进经验 [2][7] 当前挑战与未来建议 - 当前红线区域内仍面临非生态用地有所增加、生态系统质量受气候变化等因素影响尚不稳定等挑战 [3][7] - 《蓝皮书》建议构建多维度、更精准、重协同的生态保护红线管控制度，强化国土空间规划实施监督与用途管制 [3][7] - 建议推进精准生态保护修复与生态质量提升、系统优化生态保护红线监管方式和机制，进一步平衡生态安全和高质量发展的关系 [3][7]