2026年宏观经济政策总基调 - 中共中央政治局会议为2026年经济工作定下“稳中求进、提质增效”的总基调，强调在保持合理增速的同时，对发展质量和效益提出更高要求 [1] - 2026年是“十五五”规划的开局之年，会议传递出将实施更加积极有力的宏观政策，以推动宏观经济实现“质的有效提升和量的合理增长”的信号 [1] 经济运行态势与目标 - 预计2024年经济总量将达到140万亿元左右，经济增长韧性超出市场普遍预期，高技术制造业增速领先 [2] - 2026年的目标任务是推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局 [2] - 中国经济基础稳、潜力大，人才资源丰富，民营经济灵活性高、抗压能力强，加上宏观政策延续稳增长取向，2026年经济有望实现较快增长 [2] 财政与货币政策安排 - 2026年将继续实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，发挥存量政策和增量政策集成效应，加大逆周期和跨周期调节力度 [3] - 预计2026年财政赤字率或将维持在4%左右，地方政府专项债规模或从2025年的4.4万亿元扩大至5万亿元左右，超长期特别国债规模可能进一步提高 [3] - 财政支出重点将向新质生产力、民生保障等领域倾斜，将“投资于物”和“投资于人”结合起来 [3] - 货币政策将在稳增长、防风险、调结构等多种目标中寻求动态平衡，预计央行将优化用好各类结构性货币政策工具 [3][4] - 金融管理部门将引导金融资源更多支持科技创新、制造业转型升级、绿色发展、小微企业，以及促消费稳外贸等国民经济重点领域和薄弱环节 [3] 内需与国内市场建设 - 会议提出“坚持内需主导，建设强大国内市场”，以对冲外部环境不确定性，增强经济韧性和自主性 [6] - 未来需构建消费导向型的制度和政策体系，推动收入分配制度改革，并优化消费品以旧换新政策 [6] - 有必要扩大有效投资，将“投资于物”和“投资于人”紧密结合 [6] 创新驱动与新动能培育 - 会议提出“坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能”，科技创新与产业建设是重中之重 [6] - 未来将支持行业领军企业牵头组建创新联合体，承担国家科技攻关任务，并落实和完善支持企业创新的税收、金融等优惠政策 [6] - “新型基础设施”将快速发展，政策支持力度更大，包括信息通信网络、全国一体化算力网、重大科技基础设施、新型能源基础设施、现代化水网等 [6] - 建议加强全国统一大市场建设，优化基础制度规则，完善产权保护、市场准入、市场退出等制度，同时综合整治“内卷式”竞争，形成良性市场秩序 [7]