政策与指导意见 - 农业农村部、国家发展改革委等6部门联合印发《关于加强现代农事综合服务中心建设的指导意见》，提出建设一批布局科学、运营规范、服务优质、联农带农的现代农事综合服务中心 [1] - 该政策旨在完善农业社会化服务体系，解决服务小农户的主体“办不了、办起来不划算”的问题 [1] 功能定位与定义 - 现代农事综合服务中心是对各类农业社会化服务集成式、一站式供给实践形式的功能优化和规范提升 [2] - 其功能定位包括：突出服务带动小农户、补齐经营性服务短板弱项、优化经营性服务资源配置、促进公益性服务和经营性服务相结合 [2] - 服务中心由遴选的经营性服务主体运营，是面向区域内各类主体提供资源整合、要素集聚、供需匹配、主体孵化的共享平台 [2] 建设与运营核心策略 - 聚焦“抓两头”，建成区域现代农业关键设施装备运营中心，重点补强产前产后服务缺口，如集中育秧、农资供应、烘干仓储、物流运输等 [3] - 布局需打破行政区划，因地制宜，优先改建提升盘活现有设施，再扩建新建弥补薄弱环节 [3] - 聚焦“联中间”，建成全程全链农事综合服务支撑运营中心，通过服务中心串联起农业生产全程全链服务，为“散弱小”服务主体提供载体平台 [4] - 服务端整合各类服务主体以提升专业化集约化水平，经营端依托村级组织等推动主体联合合作，引导小农户以多种形式参与适度规模经营 [4] - 聚焦“优机制”，探索公益性服务和经营性服务结合的有效路径，引导服务中心健全运营管理和联农带农机制，并积极承接公益性服务任务 [5] 目标与意义 - 服务中心建设是提升农业综合生产能力和质量效益的关键实践路径，能推动区域现代农业资源要素整合配置和整体运营 [1] - 为发展农业适度规模经营提供有效支撑，并为包括小农户在内的各类农业经营和服务主体升级发展提供有力支撑 [2] - 目标是让现代农事综合服务中心成为农业社会化服务迭代升级的重要抓手和区域农业现代化的骨干引领力量 [5]