文章核心观点 河南省通过修订《河南省优化营商环境条例》等法治化手段，系统性优化营商环境，旨在建设市场化、法治化、国际化一流营商环境，以激发市场活力、融入全国统一大市场并推动高质量发展，其成效已体现在民营经济活力增强与对外开放水平提升等方面[7][9][12][18] 法治环境优化 - 河南省人大常委会表决通过修订后的《河南省优化营商环境条例》，将于2026年3月1日起施行，为激发市场活力、融入全国统一大市场提供法治保障[9] - 新《条例》将“融入服务全国统一大市场”作为重要立法目的，要求破除市场准入卡点、打破地方保护和市场分割，依法促进生产要素自由流动，保障经营主体公平竞争[10] - 《条例》对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理，落实全面取消制造业领域外资准入限制要求，并支持自贸试验区等开放平台对标国际规则进行改革创新[10][17] - 为规范涉企执法，《条例》推行“综合查一次”及非现场监管，运用大数据、物联网、人工智能等智慧监管方式以提升精准化、智能化水平[11] - 通过立法形式拆除阻碍经济循环的“无形之墙”，旨在以法治的确定性强信心、稳预期、促发展[10][12] 政务服务提升 - 河南省推动政府部门从“管理者”向“服务者”转变，通过精准高效服务为企业纾困解难，例如税务局主动简化业务流程使宇通客车办税时间压缩60%以上[13] - 借助数字平台推行政务服务集成化办理，坚持“一件事一次办”，例如安阳市文峰区项目负责人仅用五个工作日一次性办结多项开工手续[14] - 全省累计上线33项“高效办成一件事”，办理业务超1300万件次，清理违反市场准入政策文件99个，修改或废止不平等对待企业政策161件[15] - 大力整治涉企“四乱”，全省行政检查频次下降30%，累计减免罚款2.31亿元，对企业纳失数量同比减少33.5%[15] - 《条例》系统规定优化政务服务，要求建立清单化推进惠企政策落实工作机制及招商引资项目落地服务保障机制[15] 民营经济活力 - 河南省实有民营经济主体超过1100万户，在A股上市的豫企中民营企业占比超64%[7] - 2024年1—10月，全省民间投资增长7.3%，民营企业进出口总值5083.4亿元，增长14.7%，增速高于全国7.5个百分点[7][17] - 民营经济正展现出蓬勃生机活力，是河南将营商环境持续优化为“赢商”沃土的必然结果[7][8] 对外开放与基础设施 - 河南省坚持高水平开放，已形成以郑州为中心的“12345”高铁出行圈，覆盖全国主要经济区[16] - 郑州机场高峰时段平均每2分钟就有一架货机起降，中欧班列（郑州）业务网络遍布40多个国家和地区[17] - 马来西亚鲜食榴莲通过包机运抵河南仅需36小时，体现了物流效率的提升[16] - 河南省高规格举办第十五届中国河南国际投资贸易洽谈会、第十八届中国—拉美企业家高峰会等经贸活动，积极开拓国际市场[6][17] - 《条例》明确加快对外开放平台、国际贸易通道建设，鼓励经营主体依托“中欧班列”、“空中丝绸之路”等渠道开拓国际市场[17]