明年经济治理总基调 - 2026年经济工作坚持稳中求进、提质增效 继续实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策 加大逆周期和跨周期调节力度 [1] - 政策亮点是用“提质增效”替代去年同期的“以进促稳” 更强调政策的现实有效性、质量效益性、前瞻性、针对性和协同性 [1] - 经济治理路线图包括八个坚持：坚持内需主导 坚持创新驱动 坚持改革攻坚 坚持对外开放 坚持协调发展 坚持“双碳”引领 坚持民生为大 坚持守牢底线 [1] 政策核心与内需定位 - 政策提质增效注重实际成效和激励效应 是连接有为政府与有效市场的桥梁 [2] - 扩大内需是明年经济工作的主导 当前经济最核心问题是有效需求不足 尤其是消费需求空间亟需制度性拓宽 [2] - 政策需从支持供应链共同体向推销中国优质制造的共同体转向 [2] 扩大内需与消费提升路径 - 提升消费率的核心是让民众分享经济发展福祉 需改革收入分配制度以提升可支配收入和消费能力 [3] - 需将庞大的国有资本从生产型支持转向消费型支持 以国有资本收益权为基础健全社保、医保、教育、卫生等基本公共服务 [3] - 需营造消费友好型市场秩序 将消费者当作贡献者 目前对消费者的政策支持和制度呵护存在短板 [3] 消费市场治理与制度完善 - 消费市场治理的核心是透明消费、明白消费 政策应降低供需双方信息不对称性 [4] - 消费者权益保护相关法律和政策保障亟待完善 消费者维权渠道需畅通、维权成本需降低 [3] - 呼吁在消费市场引入集体诉讼、辩方举证等制度 [4]