2026年经济工作总基调与宏观环境 - 坚持稳中求进工作总基调 更好统筹国内经济工作和国际经贸斗争 更好统筹发展和安全 实施更加积极有为的宏观政策 增强政策前瞻性针对性协同性 [2] - 持续扩大内需 优化供给 做优增量 盘活存量 因地制宜发展新质生产力 纵深推进全国统一大市场建设 [2] - 持续防范化解重点领域风险 着力稳就业 稳企业 稳市场 稳预期 推动经济实现质的有效提升和量的合理增长 [2] - 2025年前三季度累计增长达到5.2% 为全年实现目标奠定良好基础 [3] - 2025年经济社会发展主要目标将顺利实现 经济运行总体平稳 稳中有进 新质生产力稳步发展 改革开放迈出新步伐 重点领域风险化解取得积极进展 [2] 宏观政策导向与调控 - 继续实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策 与去年表述相同 延续“宽财政+宽货币”的政策组合导向 [4] - 加大逆周期和跨周期调节力度 重提“跨周期”调节 表明宏观政策会根据经济增长和物价水平的实际变化而做出灵活调整 [4] - 财政政策需维持必要的财政赤字率 以推动固定资产投资和物价水平两项数据尽快回升 优化“投资于物” 并把“投资于人”摆在更加突出的位置 [4] - 货币政策大概率将是“总量+结构”的形式 根据实际情况实施不超过两次降准并搭配和发挥好再贷款 再贴现的“精准滴灌”作用 继续支持做好“五篇大文章” [4] - 首次提出发挥存量政策和增量政策集成效应 增量政策用于应对突发情况和重大问题 起“脉冲”效应 存量政策落实起“平滑”作用 [4] 经济增长动力与外贸表现 - 国内国际双循环动能将成为驱动明年经济工作的主动力 [3] - 在“十五五”期间 国际经贸形势可能日趋复杂多变 一些经济体的保护主义势力扩大将对经济全球化和国际贸易施加不利影响 [3] - 在当前内需还需提振的情况下 出口仍是拉动经济增长的重要驱动 [3] - 2025年11月出口逆势反弹 在较高基数下实现更快增长 前11月出口累计增长6.2% 显示出中国外贸在国际经贸斗争中更显成色 更加“韧劲十足” [3] 2026年重点工作方向 - 部署了8大重点任务 [5] - 考虑到明年增长的外部不确定性增多 必须借助“十五五”开局之年的良好势头 把投资“快变量”的特征发挥出来 同时带动消费和物价持续回升 [5]