政策核心内容 - 交通运输部与文化和旅游部联合印发《进一步促进邮轮运输及旅游服务发展若干措施》，旨在激发邮轮旅游市场活力，推动产业高质量发展 [1] 航线与产品开发 - 鼓励五星红旗邮轮积极开发国内沿海航线，并允许外国籍邮轮经批准临时从事国内沿海运输 [3] - 鼓励邮轮运输企业开发海上丝绸之路、环球游等长航线，推进上海等地开展邮轮无目的地海上游航线试点 [3] - 爱达邮轮为中国消费者提供长、中、短相结合的多样旅行度假选择，其常规航线为3—6天的前往韩国及东南亚的邮轮航线，并推出海上丝绸之路长航线 [3] - 爱达邮轮“爱达·地中海号”将于2026年1月7日从广州出发，开启9天8晚的东南亚航线，到访芽庄、亚庇和文莱等目的地 [3] 船上服务与文旅融合 - 鼓励邮轮运输企业与旅游企业加强合作，丰富船上服务内容，推动演艺、展览、文创、康养产品进邮轮 [3] - 爱达邮轮在“爱达·魔都号”上推出“念念敦煌，春日漫游”春季主题活动及“哪吒闹海”夏日主题航季，将中国传统文化融入品牌体验，打造“邮轮+文化”的文旅体验 [4] - 充分发挥外国旅游团乘坐邮轮入境免签政策效能，丰富境内岸上游产品，加强与国内水路旅游客运精品航线的衔接 [3] - 开发“邮轮+”消费新场景，打造邮轮纪念品、衍生品，建设集邮轮文化、产品发布等为一体的邮轮品牌集聚地 [3] 港口服务与商业配套 - 指导邮轮港口企业为设置离境退税商店、免税店、退税代理机构退税柜台、外币兑换机构和设施，以及国际邮轮靠港补给等提供便利，完善多语种服务和消费设施 [5] - 交通运输主管部门、文化和旅游行政部门引导相关企业及协会在船票服务、旅客登离船、船上服务、旅行社接待、岸上旅游等方面协同提升服务品质 [6] - 高效安排邮轮进出港、规范提升港口服务、推动提高邮轮通关效率，优化调整邮轮靠港使用岸电要求，明确暂不具备受电设施的访问航线邮轮在2029年底前可靠泊我国港口 [6] 市场表现与行业影响 - 今年1—11月，邮轮旅客运输量达126.5万人次，同比增长27.8% [6] - 一系列利好政策对促进旅游发展和扩大消费发挥了积极作用，但也存在服务供给有短板、消费需求不旺盛、政策措施待优化等问题 [6] - 新政策的出台将对扩大我国邮轮旅客接待规模、提升服务水平、打造具有竞争力的邮轮旅游产品起到重要的推动作用 [6]