政策方向与核心观点 - 中共中央政治局会议提出要坚持内需主导，建设强大国内市场 [1] - 扩大内需是对冲外部波动、确保经济韧性、破解国内需求不足、推动经济回升向好以及构建新发展格局实现高质量发展的关键举措 [1] - “十五五”时期将持续扩大内需，进一步做强国内大循环，为构建新发展格局和推动高质量发展提供保障 [1] 扩内需的战略意义与路径 - 扩内需是中国迈向高质量发展阶段的必然选择，旨在构建内需主导的循环体系，为技术创新和产业升级提供需求沃土，形成“供给创新—消费升级—产业跃迁”的内生增长闭环 [2] - 政策关键突破在于从“需求侧刺激”转向“供需双侧协同改革”，具体包括：以“新质生产力”供给创造新需求；以“统一大市场”制度创新疏通循环堵点；以“民生保障深化”重塑居民预期 [2] - 积极扩大内需需大力提振消费并扩大有效益的投资，提振消费措施包括消费品以旧换新、发放消费券、多渠道促进居民就业增收以提高居民消费率；扩大投资需结合投资于人和投资于物，发挥政府投资带动作用并激发民间投资活力 [2] 具体政策目标与未来发力点 - 国务院方案提出到2027年，消费品供给结构明显优化，形成3个万亿级消费领域和10个千亿级消费热点，打造一批高品质消费品；到2030年，基本形成供给与消费良性互动的高质量发展格局，消费对经济增长的贡献率稳步提升 [1] - 未来发力点在于加快补齐消费短板，提高居民收入和消费能力，持续完善收入分配制度，落实带薪休假等制度 [3] - 未来需优化政府投资结构、提高民生类项目投资比重，并加强人力资源开发和人的全面发展投资 [3]