全国轨道交通客运量总体情况 - 2025年11月全国（不含港澳台）城市轨道交通总客运量为28.3亿人次 环比增加0.1亿人次 增长0.4% 同比增加1.2亿人次 增长4.4% 同比增速较10月的1.8%有所上升 [1] - 11月全国轨道交通平均客运强度为0.832万人次/公里日 环比增长3.5% 同比降低3.3% [1] - 2025年3月至10月 全国城轨客运强度已连续9个月出现同比下滑 同比降幅分别为4.3% 4.3% 3.5% 3.8% 5.7% 4.9% 3.3% 5.7% [1] - 2025年11月 全国共开通运营城市轨道交通线路334条 运营里程11389.7公里 实际开行列车362万列次 [2] 分城市客运量表现 - 11月客运量同比增幅最高的城市是天水 昆山和太原 增幅分别为458.75% 129.08%和111.13% [1] - 11月客运量同比降幅最大的城市是文山 三亚 黄石 降幅分别为23.53% 6.62%和6.55% 这三个城市开通的轨道交通均为有轨电车项目 [1] - 四个一线城市中 11月广州和深圳城轨客流同比正增长 增幅分别为10.39%和6.59% 北京和上海客流同比下滑 降幅分别为0.62%和2.54% [3] 分城市客运强度表现 - 11月 深圳的城市轨道交通客运强度最高 达1.55万人次/公里日 [2] - 11月 文山的轨道交通客运强度最低 为0.01万人次/公里日 [2] 有轨电车项目行业现状与挑战 - 有轨电车项目在2018年之前审批门槛低 投资周期短 导致许多地区盲目上马 造成后期客流量低 运营补贴压力大等问题 [2] - 与欧洲城市相比 中国私家车出行占比较高 城市规模大 路网密度低 机动车道较宽 大部分中国城市并不适合发展有轨电车 [2] - 对于已开通但客流低的有轨电车项目 行业专家建议通过吸引客流提高运营效率 减少平行机动车道 引导私家车转向 以及提高票价增加运营收入来改善 [2]