中央经济工作会议前瞻②丨谋定发展脉络 精准施策开局
搜狐财经·2025-12-10 12:16

2026年经济工作部署与政策焦点 - 中共中央政治局会议为2026年经济工作定调,坚持稳中求进、提质增效,为“十五五”规划开局之年锚定航向 [2] - 市场关注核心焦点包括以科技创新引领产业升级、推动消费向“可持续扩大”转型、以及深化改革扩大开放 [2] 产业双轮驱动:传统产业与新兴产业 - 政策需平衡传统产业升级与新兴产业、未来产业培育,实现“稳存量”与“扩增量”的统一,传统产业是经济稳定的“压舱石”,但面临竞争加剧等压力,新兴产业作为前沿阵地同样面临挑战 [3] - 后续政策可在三方面发力:在资金激励与政策管制上保持相对宽松;着力维护有效竞争秩序,防止过度竞争;持续平衡发展速度与质量,遵循不同行业的收益周期规律 [4] - 政策可给予新兴产业更大支持,包括税费鼓励优惠,并加大在基础配套设施方面的投入 [4] 扩大国内需求与消费转型 - 扩大国内需求是支撑经济回升向好的关键抓手,政策坚持内需主导,建设强大国内市场 [5] - 消费市场正处于从“恢复性增长”向“可持续扩大”的关键转型期,需进一步释放消费潜力 [5] - 促消费可从增加服务供给、提升服务附加值方面寻求突破,利用人工智能与大数据算法推动服务消费升级,满足居民对性能、细节与个性化的需求 [5] - 推动消费可持续扩大的政策突破点包括:强化收入与就业支撑,通过稳就业增收入、优化个税政策、增加乡村振兴相关收入来扩大中等收入群体消费规模 [6] - 优化消费供给与场景,政策可从商品消费补贴转向服务消费,加大对养老、文旅等领域要素保障,延续并优化“以旧换新”政策扩大家电、汽车等耐用品消费覆盖范围,并丰富高品质供给 [6] 深化改革与扩大开放 - 深化改革与扩大开放是激发经济内生动力的重要支撑,重点领域改革包括全国统一大市场建设、要素市场化改革 [7] - 建设全国统一大市场需秉持“全国一盘棋”思维,破解地方政府因现有激励机制导致的本地优势产业(即便产能过剩)过度发展与新兴产业培育不足的困境,关键在于推进深层次制度改革,优化完善地方政府激励机制 [7] - 建设全国统一大市场的重点是清理地方保护政策,推动商品和服务跨区域自由流动;要素市场化改革则重在分领域精准发力 [7] - 针对全国统一大市场建设的堵点与难点,需针对不同阶段工作重点开展具体研究,并出台更具针对性的有效部署 [7]