多地“十五五”布局国际消费中心城市,浙江明确支持杭甬温三市
21世纪经济报道·2025-12-10 19:33

文章核心观点 - 中国多省份在“十五五”规划中强调提振消费和培育国际消费中心城市 其中浙江省是唯一明确提出支持三座城市(杭州、宁波、温州)争创国际消费中心城市的省份 此举旨在通过三城联合发力 推动全省高质量发展 [1][6][9] 各省“十五五”规划消费重点 - 广东提出支持广州、深圳等建设国际消费中心城市和区域消费中心城市 [1] - 湖北提出支持武汉打造国际消费中心城市 [1] - 山东提出支持济南、青岛对标建设国际消费中心城市 培育区域性消费中心城市和特色消费中心 [1] - 浙江明确提出支持杭州、宁波、温州争创国际消费中心城市 很可能是全国重点支持城市数量最多的省份 [1] 温州入选原因与发展路径 - 温州自2020年起定位从“辐射东南沿海的区域商贸中心城市”逐步升级 至2025年目标“争创国际消费中心城市” [3] - 2021年温州首次提出争创国际消费中心城市 并着力培育时尚经济、会展经济、月光经济等十大新消费业态 [4] - 2021年文件提出到2025年基本建成辐射浙闽赣乃至长三角的区域消费中心城市 并提及打造国际品牌重要驻地、中国时尚消费定制中心等国际化目标 [4] - 2023年浙江省文件明确温州需“对标国际消费中心城市” 推动资源配置、物流通道、制度创新等全面国际化 [5] - 2024年温州发布推进高水平对外开放建设“世界的温州”等方案 为创建国际消费中心城市奠定基础 [5] 浙江选择杭甬温三城的战略考量 - 浙江省在国际消费中心城市前增加“新型”二字 提出建设“新型消费中心城市” [6] - “新型消费”指利用新技术实现供需高效匹配 涵盖数字人虚拟主播、元宇宙场景、体育消费、国潮国货等新业态 [8] - 杭甬温三城拥有大量新型消费企业 例如杭州的强脑科技、宇树科技等“六小龙”代表 将产业生产力转化为城市发展动力 [8] - 2025年11月 杭州、宁波、温州入选财政部、商务部消费新业态新模式新场景试点城市 入选数量与广东省并列第一 [8] - 杭甬温三城各具特色:杭州优势在数字经济 宁波优势在港口与海洋经济、民营经济 温州优势在民间资本 [9] - 通过2025年9月发布的《杭甬温要素市场化配置综合改革试点实施方案》 三城将在科技创新、土地利用、人才流动等要素市场化配置上进行综合改革 以推动国际消费中心城市建设 [11] 国际消费中心城市的内涵与挑战 - 成为国际消费中心城市不仅需要消费国际化 更需要在资源配置、物流通道、制度创新等方面实现全面国际化 [5][10] - 温州面临挑战 包括社会消费品零售总额与其他消费城市存在较大差距 城市国际化影响力需从第二产业向第三产业拓展 以及需在全球建立有竞争力的核心定位 [11]