"企业污染、群众受害、政府埋单"的困局是经济社会快速发展中一些地方政府面临的难题，江苏省南通市把生态环境损害赔偿制度改革作为全市生态文明体 制改革的重点内容，自2020年7月被确定为生态环境部生态环境损害赔偿制度改革基层联系点后，南通市系统推进生态环境损害赔偿工作，办案总数位居全 国地市级第一，2024年9月，南通市十六届人大常委会审议通过《南通市生态环境损害赔偿程序规定》，明确了修复优先的理念，规范了修复程序，并进行 了修复方式的探索和创新，从法律条例上明确经济困难、违法行为持续时间短等特定情形下，赔偿义务人可以公益劳动、志愿服务等形式折抵赔偿费用，让 损害赔偿和修复工作真正落到实处。 方式多元提升全社会的参与感 南通市在市级统筹的基础上，通过生态环境损害赔偿修复基地建设，打造"生态基地+环保组织+基层社区"的志愿联盟，今年以来，全市开展生态环境志愿 服务活动2300余次，参与志愿者人数近10万人（次），推动形成全社会共同参与的局面，其中很多就是劳务代偿式的志愿服务。 近日，在南通市海门区三星镇七号河沿线，海门生态环境局联合三星镇生态办开展"绿靓家园"志愿服务活动，5家劳务代偿企业的23名代表在村居环境监管 ...