海南自贸港全岛封关的核心意义与阶段目标 - 全岛封关运作是海南自贸港迈向全球最高水平开放形态的“关键一跃”，标志着初步建立自贸港政策制度体系的关键一步 [2] - 封关运作后，“零关税”商品税目比例将从21%大幅度增长到74%，这是实质性的变化 [2] - 海南自贸港建设分为三个阶段：到2025年初步建立以贸易自由便利和投资自由便利为重点的政策制度体系；到2035年制度体系和运作模式更加成熟；到本世纪中叶全面建成具有较强国际影响力的高水平自由贸易港 [2] 制度型开放的内涵与历史使命 - 制度型开放区别于过去的“政策型开放”，其特点是更加制度化、长期化，例如“两个15%”所得税优惠比过去的“两免三减”更稳定，使得营商环境更稳定、更有可预见性 [3] - 海南自贸港的使命不仅是为地方谋发展，更是为国家试制度，其高度开放的政策将在海南试验成熟后，参与和国际规则对接 [5] - 制度型开放意味着要从商品和要素流动型开放，逐步转向更加重视以规则为基础的开放 [3] 对接国际规则与提供中国方案 - 全岛封关后，海南可在政府采购、知识产权、环境标准、环境保护及数字经济等领域率先进行“压力测试”和“先行先试” [6] - 在数字经济方面，海南拥有中国最开放最优惠的政策条件，其探索可为中国参与国际规则（如DEPA）制定和谈判提供基础 [6] - 海南自贸港建设的目标是从“与国际规则接轨”跨越到“为国际规则提供中国方案”，参与建设开放型世界经济 [5][6] 辐射引领作用与全球影响 - 海南自贸港建设不仅是海南的事情，更能起到辐射引领作用，带动全国实现更高水平的开放 [1][6] - 海南的自主开放进程将继续推动贸易投资自由化发展，其引领和辐射作用既面向国内，也面向周边国家和地区（如东盟），提供更多机遇 [6] - 从长远看，海南不断提高开放水平符合贸易投资自由化、全球化的世界经济发展总潮流 [6] 教育开放与创新发展 - 海南允许境外理工农医类高水平大学独立办学，这是更高水平开放形态的重要突破，旨在擦亮“国际教育创新岛”品牌 [7] - 教育资源的引进需与海南自贸港建设需要（如医疗、旅游等领域）相匹配，以更好地支持整体建设 [7] - 教育的开放是海南高水平开放的重要方面，需注重教育模式、技术创新（如人工智能），培养创新型人才，推动教育开放与整体开放融合 [7]