美印尼贸易协议面临崩溃风险 - 印度尼西亚与美国于7月达成的贸易协议正面临破裂风险 印尼认为美国试图加入侵犯其“经济主权”的“毒丸”条款 而美国则认为印尼“背弃”承诺 [2] - 知情人士透露 美国贸易代表认为印尼正在“反悔”其作出的多项承诺 印尼官员已告知美方无法同意协议中的某些具有约束力的承诺 希望重新表达这些承诺 [3] - 印尼方面在9日表示贸易谈判仍在进行中 希望尽快达成一项对双方都有利的协议 美国贸易代表计划本周与印尼经济统筹部长会面以解决分歧 [4] 原协议关键内容与当前分歧 - 根据7月达成的协议 美国承诺将对所有进口的印尼商品征收19%的关税 此前印尼输美产品的关税约为32% [4] - 印尼承诺购买价值150亿美元的美国能源 价值45亿美元的美国农产品以及50架波音飞机 [4] - 美方认为印尼当前的行为与此前取消非关税壁垒以及在数字贸易问题上采取行动的承诺“背道而驰” [4] - 印尼拒绝接受美国强加的强制性条款 理由是这些条款侵犯了其“经济主权” 美方试图加入规定若签署方与美国竞争对手签署协议则贸易协定将被取消的条款 [6] 协议涉及的非关税壁垒与本地化要求 - 在原协议中 印尼同意取消对美国公司的非关税壁垒 包括一些美方认为阻碍投资的严格本地化要求 [5] - 一些印尼商业团体警告称 取消本地化规则可能会影响印尼本土企业的竞争力 [5] - 例如 苹果公司曾因iPhone 16机型未能满足智能手机40%的本地化要求而被禁止销售 在同意投资生产零部件后禁令被解除 [5] 美国与其他贸易伙伴协议的类似不确定性 - 特朗普政府已与欧盟 英国 日本 韩国及一些东南亚经济体达成有限的贸易协议 这些协议通常被视为更长期谈判的第一步 [7] - 欧盟与美国的协议仍在欧洲议会审查中且未生效 欧洲议会贸易委员会主席对协议的某些方面“存有疑虑”并预测可能会被修改 [8] - 美国与柬埔寨 马来西亚等东南亚国家已签署相关协议 但具体条款仍在敲定中 后续执行存在较大不确定性 与泰国的贸易框架在推进过程中遇到巨大争议 [9] IEEPA关税案判决带来的潜在变数 - 特朗普政府使用《国际经济紧急权力法》(IEEPA)授权征收“对等关税”的行为已被美国企业起诉 美国国际贸易法院和联邦巡回上诉法院均裁定IEEPA未授权总统征收关税的权利 美国最高法院已加快办理此案 [9] - 法律专家表示 该案特朗普政府大概率会败诉 如果败诉 IEEPA授权下的“对等关税”将宣告无效 特朗普政府与一系列国家谈判的贸易协定也将面临新变数 [10] - 在此预期下 一些仍在同美国进行谈判的国家采取了“等等看”的策略 [10] - 牛津经济研究院报告设想 若美国最高法院宣布基于IEEPA的关税措施无效 情况最早可能在2026年第一季度发生并会迅速实施 影响峰值将出现在2026年 可能显著提振一些国家的GDP增长 例如越南可能增长1个百分点 瑞士可能增长0.6个百分点 [11]