美澳关键矿产合作框架签署 - 美国总统与澳大利亚总理签署《关键矿产合作框架》，旨在撬动超千亿美元的投资与合作[1] - 协议签署同日，中国海关数据显示9月中国对澳大利亚稀土金属出口量为26.571吨[1] 美澳合作的目标与措施 - 合作核心目标是打造脱离中国的关键矿产供应链[5] - 两国计划在6个月内共同出资30亿美元开发澳大利亚的关键矿产，预计资源价值达530亿美元[5] - 美国进出口银行出具22亿美元融资意向书，支持供应链安全项目[5] - 美国计划在西澳大利亚建设年产100吨的高纯度镓精炼厂，并牵头组建包括日本、韩国、新加坡等八个盟国的“关键矿产交易俱乐部”[7] - 作为回报，澳大利亚承诺深化防务合作，将花费38亿美元采购美国的无人水下艇和阿帕奇直升机[7] 澳大利亚在关键矿产领域的现状与挑战 - 澳大利亚在稀土精炼产能环节薄弱，中国占据全球90%以上份额，而排名第二的马来西亚仅占4%[9] - 在澳大利亚建设锂矿精炼设施的成本是中国的10倍，运营成本是中国的2倍[9] - 澳大利亚环保法规限制矿产加工，审批流程繁琐耗时[11] - 2025年2月通过的《澳大利亚未来制造法案225》为31种关键矿产加工提供10%的税收抵免，但补贴力度可能不足以补齐产业链短板[11] - 过去10年间，澳大利亚关键矿产领域市值从2014年的86.7亿澳元暴涨895%至2024年的862.1亿澳元[17] 中国的资源发现与产业链优势 - 中国在新疆库拜盆地发现潜在矿物量超过200万吨的巨型锆矿，是中国目前总储量的四倍[14] - 中国是全球最大的锆资源消费国，占全球总需求的53%，此前对外依赖度高达90%以上，澳大利亚控制全球70%以上的锆储量并是最大供应国[14] - 中国已形成从开采、精炼到高端材料制造的关键矿产完整产业体系[16] - 在新能源汽车电池、光伏组件、风电设备等下游应用领域的产能和技术巩固了产业链优势[16] 澳大利亚面临的两难困境 - 美国将澳大利亚视为突破中国稀土封锁的核心伙伴，多名美国高级官员直接对接珀斯、悉尼的30多家澳大利亚矿产公司[17] - 美国曾因中国天齐锂业持股，拒绝将西澳的Greenbushes锂矿场纳入补贴范围，导致美国锂业巨头Albemarle放弃了40亿澳元的扩建计划[17][20] - 澳大利亚同时依赖中国市场和产业链，中国是关键矿产主要消费国并能提供高效的精炼加工服务，短期内难以替代[20] - 澳大利亚政府意识到单靠税收抵免难以拯救下游加工产业，关键在于西方国家是否愿意为“去中国化”支付更高的“绿色及地缘战略溢价”[20] - 在成本敏感的市场环境下，这种溢价的可持续性存疑[22]