宏观经济政策基调 - 政策总基调为稳中求进 提质增效 加大逆周期和跨周期调节力度 提升宏观经济治理效能 [3] - 实施更加积极有为的宏观政策 增强政策前瞻性 针对性 协同性 [3] - 发挥存量政策和增量政策集成效应 [3] 财政政策 - 继续实施更加积极的财政政策 保持必要的财政赤字 债务总规模和支出总量 [3] - 优化财政支出结构 规范税收优惠 财政补贴政策 [3] - 重视解决地方财政困难 兜牢基层“三保”底线 严肃财经纪律 [3] - 适当增加中央预算内投资规模 优化地方政府专项债券用途管理 [6] 货币政策 - 继续实施适度宽松的货币政策 [4] - 把促进经济稳定增长 物价合理回升作为重要考量 [4] - 灵活高效运用降准降息等多种政策工具 保持流动性充裕 [4] - 引导金融机构加力支持扩大内需 科技创新 中小微企业等重点领域 [4] - 保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定 [4] 扩大内需与提振消费 - 坚持内需主导 建设强大国内市场 [2][6] - 深入实施提振消费专项行动 制定实施城乡居民增收计划 [2][6] - 扩大优质商品和服务供给 优化“两新”政策实施 [2][6] - 清理消费领域不合理限制措施 释放服务消费潜力 [2][6] 投资与重点项目建设 - 推动投资止跌回稳 [6] - 优化实施“两重”项目 继续发挥新型政策性金融工具作用 [6] - 有效激发民间投资活力 [6] - 高质量推进城市更新 [6] 科技创新与产业升级 - 坚持创新驱动 加紧培育壮大新动能 [6] - 制定一体推进教育科技人才发展方案 [6] - 建设北京（京津冀） 上海（长三角） 粤港澳大湾区国际科技创新中心 [6] - 强化企业创新主体地位 完善新兴领域知识产权保护制度 [6] - 实施新一轮重点产业链高质量发展行动 [6] - 深化拓展“人工智能+” 完善人工智能治理 创新科技金融服务 [6] 深化改革与市场建设 - 制定全国统一大市场建设条例 深入整治“内卷式”竞争 [6][7] - 制定和实施进一步深化国资国企改革方案 完善民营经济促进法配套法规政策 [7] - 加紧清理拖欠企业账款 [7] - 推动平台企业和平台内经营者 劳动者共赢发展 [7] - 深入推进中小金融机构减量提质 持续深化资本市场投融资综合改革 [7] 对外开放与合作 - 稳步推进制度型开放 有序扩大服务领域自主开放 [7] - 优化自由贸易试验区布局范围 扎实推进海南自由贸易港建设 [7] - 推进贸易投资一体化 内外贸一体化发展 [7] - 鼓励支持服务出口 积极发展数字贸易 绿色贸易 [7] - 深化外商投资促进体制机制改革 完善海外综合服务体系 [7] - 推动共建“一带一路”高质量发展 推动商签更多区域和双边贸易投资协定 [7] 房地产与风险化解 - 着力稳定房地产市场 因城施策控增量 去库存 优供给 [7] - 鼓励收购存量商品房重点用于保障性住房等 [7] - 深化住房公积金制度改革 有序推动“好房子”建设 加快构建房地产发展新模式 [7] - 积极有序化解地方政府债务风险 督促各地主动化债 不得违规新增隐性债务 [7] - 优化债务重组和置换办法 多措并举化解地方政府融资平台经营性债务风险 [7]