新规核心内容与实施 - 金融监管总局发布《金融租赁公司融资租赁业务管理办法》，该办法将于2026年1月1日起施行 [2] - 新规覆盖融资租赁业务全流程，从尽职调查、风险审批到租后管理、风险防控均作出明确规范 [2] - 新规旨在构建全流程、差异化的业务监管体系，直指行业存在的租赁物不实、估值虚高等突出问题 [2] 监管框架完善历程 - 新规是金融租赁行业监管框架持续完善的关键一步，填补了业务操作层面的监管空白 [5] - 2023年发布的《关于促进金融租赁公司规范经营和合规管理的通知》聚焦公司治理与合规内控 [5] - 2024年修订出台的《金融租赁公司管理办法》侧重机构设立、变更、退出等主体监督管理 [5] - 上述三项管理规范共同构成“机构管理+业务规范”的全体系监管框架 [6] 租赁物管理核心要求 - 租赁物管理被贯穿业务全环节，是融资租赁业务合规的首要前提 [3] - 尽职调查阶段需全面核查租赁物的适格性、权属、价值及物理状况，严禁低值高估 [3] - 审查审批环节重点核实租赁物适格性、所有权转移真实性，以及承租人融资和使用需求的合法合理性 [3] - 售后回租业务金额被明确限定不得高于租赁物价值 [3] - 合同订立与执行阶段需明确租赁物核心要素，规范登记与交付流程，确保权属清晰 [3] - 租后管理对处于在建、在租、租期届满和待租等不同状态下的租赁物，分别提出有针对性的管理要求 [3] 差异化监管与风险防控 - 针对直接租赁、售后回租、经营性租赁等主流业务，实施分类施策的差异化监管 [4] - 售后回租作为乱象高发领域被专项规范，除金额限制外，要求强化资金用途监测，防止资金挪用 [4] - 新规专章明确信用风险、集中度风险、操作风险、关联交易风险等重点领域的防控要求 [5] - 督促金融租赁公司健全内部审计、激励约束机制，加强经营性租赁资产管理、境外业务管理及员工行为管理 [5] 行业背景与存在问题 - 我国融资租赁业近20年快速发展，金融租赁公司数量从不足10家增至约70家，行业规模突破4.5万亿元 [6] - 但业务规范层面长期缺乏有效约束，多数业务集中于旧设备或无实质设备的交易 [6] - 部分机构通过编造租赁物清单规避监管，背离了融资租赁行业为新设备采购提供资金融通的核心使命 [6] 新规意义与行业影响 - 新规标志着监管部门对金融租赁业务给予了新的认知与重视，将推动公司聚焦新设备资产融资的核心使命 [2] - 新规能通过明确业务边界约束市场乱象，并可弥补我国新设备资产融资类金融工具的缺口 [7] - 新规有利于规范金融租赁公司的经营行为，防控业务风险，提升金融服务水平 [5] - 新规引导金融租赁持续服务实体经济，助力我国金融业服务实体经济发展的战略目标 [2][7] 未来发展方向 - 企业层面需主动重塑业务定位，将主营业务应是新设备资产融资的概念贯穿到运营管理的全过程 [7] - 企业应避免单纯追求规模导向的发展理念，力争确立“以设备资产为基础的资金融通工具”的独特价值 [7] - 监管部门将指导金融租赁公司专注主业，做精专业，打造专业化、特色化竞争力 [7] - 行业需紧紧围绕“五篇大文章”，更好发挥“融资+融物”独特优势，在服务国家战略、支持实体经济高质量发展等方面发挥更大作用 [7]