时隔5年，陕西的"双极"格局终于官宣了。 12月8日，陕西"十五五"规划建议全文发布，首次明确提出西安和榆林"双极"格局——将实施"双极带 动、多点支撑、三区协同"战略，强化西安、榆林两大增长极对全省发展的带动作用，持续提升其他城 市支撑作用。 事实上，早在2020年，榆林市政府相关负责人就曾在一次公开场合透露，"西安、榆林'双核'战略即将 纳入全省'十四五'规划，榆林发展的战略地位将进一步凸显。"彼时，榆林市GDP（地区生产总值）首 次突破4000亿元，位居西部第六位。 然而，无论是在全省"十四五"规划建议还是最终的规划纲要中，相关表述并未出现。而在这之后的5年 时间里，榆林继续"狂飙"，2024年GDP逾7500亿元，几乎以一己之力抬高了中西部省域副中心城市 的"天花板"，也悄然改变了陕西的区域经济版图。 陕西省社科院研究员张宝通向《每日经济新闻》记者表示，在能源大省、工业大省陕西，"工业第一 市"不是西安，而是榆林，构建西安、榆林"双极"格局来支撑陕西"十五五"的经济发展很有必要。 不过，"双极"格局想要真正落地，不仅考验着"升级"后的榆林如何突破自身资源困境，真正走出对煤炭 产业的路径依赖，更在于西安 ...