经济工作总基调与目标 - 2026年经济工作总基调为坚持“稳中求进”并强调“提质增效” [2] - 所有谋划旨在实现“十五五”良好开局 确保经济稳得住、百姓得实惠、发展有后劲 [5] 宏观政策方向 - 将实施更加积极有为的宏观政策 包括更加积极的财政政策与适度宽松的货币政策 [3][8] - 财政政策将保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量 并规范税收优惠与财政补贴政策 [8] - 货币政策将灵活高效运用降准降息等多种政策工具 [8] - 强调增强宏观政策的前瞻性、针对性与协同性 发挥存量与增量政策的集成效应 [8] 扩大内需核心任务 - “坚持内需主导 建设强大国内市场”被列为2026年经济工作重点任务之首 [9] - 此部署基于“国内供强需弱矛盾突出”的重要判断 [10] - 将深入实施提振消费专项行动 并制定实施城乡居民增收计划 [11] - 将推动投资止跌回稳 适当增加中央预算内投资规模 以支撑“十五五”重大项目开工 [11] 产业发展与金融支持重点 - 引导金融机构加力支持扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域 [1] - 加紧清理拖欠企业账款 [1] 民生保障具体措施 - 坚持民生为大 努力为人民群众多办实事 增强居民和企业的获得感 [12] - 就业方面将实施稳岗扩容提质行动 稳定高校毕业生、农民工等重点群体就业 [12] - 鼓励支持灵活就业人员、新就业形态人员参加职工保险 [12] - 教育方面将增加普通高中学位供给和优质高校本科招生 [12] - 社保方面将推行长期护理保险制度 [12] - 人口方面将努力稳定新出生人口规模 [12] 重点领域风险应对 - 将着力稳定房地产市场 [12] - 强调不得违规新增隐性债务以应对地方债风险 [12] - 推动平台企业和平台内经营者、劳动者共赢发展 [12] - 加紧补齐北方地区防洪排涝抗灾基础设施短板以应对极端天气风险 [12]