2025年中央经济工作会议核心观点 - 政策总基调更新为“稳中求进、提质增效”，强调发挥存量政策和增量政策的集成效应，工作重点在于稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，注重结构优化、风险化解与民生实质改善 [1] 宏观政策 - 政策取向强调“稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合”，将充实完善政策工具箱 [4] - 需打好政策“组合拳”，加强财政、货币、就业、产业、区域、贸易、环保、监管等政策和改革开放举措的协调配合，完善部门间沟通协商机制以增强政策合力 [5] 产业发展与科技创新 - 必须统筹培育新动能和更新旧动能的关系，因地制宜发展新质生产力 [5] - 以科技创新引领新质生产力发展，加强基础研究和关键核心技术攻关，超前布局重大科技项目，开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动 [11] - 开展“人工智能+”行动，培育未来产业，加强国家战略科技力量建设 [7][11] 深化改革与市场建设 - 推动标志性改革举措落地见效，高质量完成国有企业改革深化提升行动，出台民营经济促进法 [6][7] - 开展规范涉企执法专项行动，制定全国统一大市场建设指引 [6][7] - 必须统筹好有效市场和有为政府的关系，形成既“放得活”又“管得住”的经济秩序，加强监管以促进平台经济健康发展 [7] 扩大内需与促进消费 - 大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求 [9] - 实施提振消费专项行动，推动中低收入群体增收减负，提升消费能力、意愿和层级 [7][9] - 加力扩围实施“两新”政策，创新多元化消费场景，扩大服务消费，促进文化旅游业发展，积极发展首发经济、冰雪经济、银发经济 [9][14] 风险防范与金融改革 - 有效防范化解重点领域风险，牢牢守住不发生系统性风险底线，稳妥处置地方中小金融机构风险，央地协同合力打击非法金融活动 [9] - 健全多层次金融服务体系，壮大耐心资本，更大力度吸引社会资本参与创业投资 [9] - 深化资本市场投融资综合改革，打通中长期资金入市卡点堵点，增强资本市场制度的包容性、适应性 [10] 房地产领域 - 持续用力推动房地产市场止跌回稳，加力实施城中村和危旧房改造，充分释放刚性和改善性住房需求潜力 [10] - 合理控制新增房地产用地供应，盘活存量用地和商办用房，推进处置存量商品房工作 [10] - 推动构建房地产发展新模式，有序搭建相关基础性制度 [10] 对外开放 - 扩大高水平对外开放，稳外贸、稳外资，有序扩大自主开放和单边开放，稳步扩大制度型开放 [12] - 推动自由贸易试验区提质增效和扩大改革任务授权，加快推进海南自由贸易港核心政策落地 [12] - 积极发展服务贸易、绿色贸易、数字贸易，深化外商投资促进体制机制改革，稳步推进服务业开放，扩大电信、医疗、教育等领域开放试点 [12] 区域发展与绿色发展 - 加大区域战略实施力度，发挥区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略的叠加效应，积极培育新的增长极 [12][13] - 协同推进降碳减污扩绿增长，加紧经济社会发展全面绿色转型，进一步深化生态文明体制改革 [13] - 营造绿色低碳产业健康发展生态，培育绿色建筑等新增长点，推动“三北”工程标志性战役取得重要成果，加快“沙戈荒”新能源基地建设 [13] - 建立一批零碳园区，推动全国碳市场建设，建立产品碳足迹管理体系、碳标识认证制度 [13] 民生保障与社会政策 - 实施重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持计划，促进重点群体就业，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障 [13] - 适当提高退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金，提高城乡居民医保财政补助标准 [9][13] - 制定促进生育政策，发展社区支持的居家养老，扩大普惠养老服务 [13][14] - 抓好粮食和重要农产品稳产保供，保护种粮农民和粮食主产区积极性，健全粮食价格形成机制 [14] 其他重要提法 - 综合整治“内卷式”竞争，规范地方政府和企业行为 [14] - 推进贸易投资一体化、内外贸一体化 [16] - 坚持“双碳”引领 [16] - 实施康复护理扩容提升工程 [16] - 提及“好房子”概念，深化住房公积金制度改革 [16] - 积极有序化解地方政府债务风险，遏制增隐性债务 [16]