文章核心观点 - 海南自贸港全岛封关运作在即，标志着其进入更高级别开放的新阶段，旨在通过“零关税”、税收优惠及贸易便利化等综合政策优势，打造成为企业出海、拓展全球业务的核心平台和战略基地 [1][4][11] 封关运作进展与政策体系 - 全岛封关运作各项准备工作已基本就绪，政策体系基本成型，包括进口征税商品目录、货物流通税收政策等配套文件均已出台 [4] - “封关运作”是更高级别的开放，封关后进口“零关税”商品将实行负面清单管理，税目将从目前的1900个扩大至约6600个，约占全部商品税目的74% [4][5] - 封关后岛内加工增值超30%货物免关税进入内地的政策将优化，放宽企业享惠门槛并扩大加工增值累计的适用范围，鼓励延伸产业链 [5] - “双15%”税收优惠政策得到优化，个人所得税优惠的居住天数统计更合理，明确在海南实际居住不得少于90天 [6] 政策成效与企业落地 - 自2020年6月《海南自由贸易港建设总体方案》印发以来，海南自贸港建设已成型起势 [7] - “双15%”税收优惠政策累计减免税额分别超过360亿元（企业）和190亿元（个人） [7] - 截至今年9月底，“零关税”三张清单进口货值270.6亿元，减免税款50.9亿元；加工增值免关税政策累计内销110.8亿元，免征关税8.6亿元 [7] - 5年来海南新增实有经营主体270万户，超过建省后前32年（1988年至2019年）总和 [7] - 在多项政策利好下，紫金矿业、蜜雪冰城、澳斯卡粮油等企业加码布局海南 [8] 现代化产业体系构建 - 海南构建“4+5+4+3+2”特色现代化产业体系，其中“五向图强”与海南资源禀赋密切相关 [9] - 在绿色能源领域，海南已率先部署2030年全面禁售燃油车，去年新能源汽车市场渗透率全国排名第一 [9] - 在数字经济领域，海南制定数据出境管理负面清单，谋划打造“海内外数据加工工厂” [9] - 国家能源集团、西门子能源、宁德时代等企业在海南开展清洁能源产业合作；中科曙光、邓白氏、新紫光集团等围绕芯片设计制造、商业信息服务等领域完成项目落地 [9] 作为企业出海平台的优势 - 海南是国内国际双循环的战略交汇点，中国出口贸易的3/4、全球贸易的1/3均经过海南 [10] - 海南提出建设“中国企业走向国际市场的总部基地和境外企业进入中国市场的总部基地” [10] - 企业主要以四种形式落地海南：建立对外投资或业务总部、设立贸易结算型总部、设立跨境资金运营中心、落地特定制造业基地 [10] - 海南政策的核心是“零关税”和“简税制”，最终成果是贸易便利化，被强调为企业出海的最佳平台 [11] 封关后的持续优化与试验 - 封关后尚有2300多种商品未纳入“零关税”税目，其中个人消费品超过2100种，未来将重点压缩此部分负面清单 [11] - 海关将推进“智慧+信用”监管，建立“二线口岸”通关信用制度，实施信用分类管理以提升便利化 [11] - 在税制改革上，海南承担为全国先行试验的重任，未来将推动现有18个税种合并减少到个位数 [11] - 全岛封关运作启动日选定在12月18日国家改革开放纪念日，旨在向世界展示中国扩大高水平对外开放的决心 [12]