中央经济工作会议核心观点 - 会议总结2025年经济工作，分析当前经济形势，部署2026年经济工作，是判断经济形势和定调宏观政策最权威的风向标 [1][3] - 2026年中国经济发力方向和工作主线已明确，将坚定信心、用好优势、应对挑战，不断巩固拓展经济稳中向好势头 [4][5] - 会议提出做好新形势下经济工作的五个“必须”和明年要抓好的八个“坚持”重点任务 [6][7] - 与去年相比，明年经济工作更强调“提质增效”，政策取向从“坚持稳中求进、以进促稳”变为“坚持稳中求进、提质增效” [9][10] 当前经济形势与总体判断 - 我国经济发展中老问题、新挑战仍然不少，外部环境变化影响加深，国内供强需弱矛盾突出，重点领域风险隐患较多 [5] - 这些问题大多是发展中、转型中的问题，可以解决，我国经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变 [5] - 知名经济学家分析指出，中国经济发展的侧重，已经从投资拉动转向人力资本投入拉动和内需拉动 [8] 2026年经济工作重点任务：内需与消费 - 坚持内需主导，建设强大国内市场，连续两年被列为首要任务 [7][12] - 中国拥有超大规模市场，14亿多人口中任何1%的需求都对应1400万人的大市场，扩大内需有巨大优势 [12] - 深入实施提振消费专项行动，制定实施城乡居民增收计划 [13] - 优化实施大规模设备更新和消费品以旧换新（“两新”）政策 [13][16] - 2025年前11月，消费品以旧换新带动相关商品销售额超2.5万亿元，惠及超3.6亿人次 [16] - 清理消费领域不合理限制措施，释放服务消费潜力，推动投资止跌回稳 [17] 2026年经济工作重点任务：创新与产业 - 坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能 [7] - 坚持改革攻坚，增强高质量发展动力活力 [14] - 坚持“双碳”引领，推动全面绿色转型 [14] 2026年经济工作重点任务：民生与人力资本 - 坚持民生为大，努力为人民群众多办实事，提高民生类政府投资比重是投资于人的重点方向 [14][19] - “十四五”期间102项重大工程中部署28项民生工程，财政民生投入近100万亿元，占全国一般公共预算支出70%以上 [19] - 2026年将在生育养育、教育医疗、职业培训、普惠养老等方面更注重人力资本投入 [19] - 就业方面实施稳岗扩容提质行动，鼓励灵活就业人员等参加职工保险 [19] - 教育方面推进教育资源布局结构调整，增加普通高中学位供给和优质高校本科招生 [19] - 医疗方面优化药品集中采购，深化医保支付方式改革 [19] - 养老方面实施康复护理扩容提升工程，推行长期护理保险制度 [19] 2026年经济工作重点任务：其他领域 - 坚持对外开放，推动多领域合作共赢 [14] - 坚持协调发展，促进城乡融合和区域联动 [14] - 坚持守牢底线，积极稳妥化解重点领域风险 [14]