文章核心观点 - 中国“新三样”（新能源汽车、锂离子蓄电池、光伏产品）产业蓬勃发展，但其退役装备（废动力电池、废光伏组件、废风机叶片）的回收利用行业目前面临“吃不饱”的困境，即回收能力远超实际退役量 [1] - 造成“吃不饱”困境的主要原因包括产能布局超前于退役高峰、退役量预测存在差异且底数不清、以及非正规渠道分流退役设备 [1][2] - 行业需从规模扩张转向质量提升，通过加强数据平台建设、打击非法处置、完善政策标准、研发回收技术及建立协同机制来推动高质量发展，平衡供需关系 [3][4] “新三样”退役装备回收利用现状与能力 - 中国“新三样”退役装备回收利用能力近年提升较快，总体上回收利用能力超过实际退役量 [1] - 具体回收能力：废光伏组件回收能力约200万吨，废风机叶片回收能力约100万吨，符合工信部规范的148家废旧动力电池综合利用企业回收处置能力达250万吨 [1] - 2030年实际退役量预测：废光伏组件150万吨—200万吨，废风机叶片50万吨，废动力电池100万吨 [1] - 回收能力与预测退役量之间的差距表明，回收利用企业面临“吃不饱”的现状 [1] “吃不饱”困境的主要原因 - 产能布局超前于退役高峰：企业基于产业规模扩大趋势提前布局产能，但“新三样”设备规模化报废高峰预计要到2030年左右才会出现，导致阶段性供大于求 [2] - 退役量预测尚存差异，底数不清：不同机构对退役量的预测因数据来源和测算方法不同存在较大差异，且实际报废量存在不确定性，导致回收利用率难以准确评估 [2] - 非正规渠道分流退役设备：部分退役设备未进入正规回收体系，或继续超期服役，或进入非法拆解渠道，造成资源浪费和环境隐患 [2] 行业发展的挑战与转型方向 - 行业前期扩张迅速，部分企业为抢占市场盲目布局，但缺乏长远规划和能力储备 [3] - 行业发展重点应从规模扩张转向质量提升，避免低效产能重复建设，同时推动技术升级、网点优化，提高资源循环利用效率 [3] - 需要通过更精准的产能调控和更高效的资源循环利用来平衡供需关系 [3] 政策监管与体系建设建议 - 需建设全国性的退役组件回收处理信息平台，促进供需对接 [3] - 生态环境部门已将“新三样”退役装备非法拆解处置行为纳入非法倾倒处置固体废物专项整治范围，以加强打击力度，促进规范回收 [3] - 需建立行业发展协同机制，明确设备制造、运营、回收利用处置等各环节的责任分工，强化产业全链条关联性 [4] - 相关回收政策体系、标准体系有待进一步完善，以弥补污染控制技术规范上的不足，提升回收的规范性和有效性 [4] 技术研发与行业前景 - 需加强回收技术的研发与应用，支撑“新三样”固废全组分高值化清洁利用，实现从精细化拆解到高效提取再到梯次利用 [4] - “新三样”退役装备回收利用企业“吃不饱”的困境，本质是新能源产业从高速增长迈向高质量发展过程中的阵痛 [4] - 随着退役高峰逐步临近，行业将经历从“规模竞争”向“质量竞争”的转变，市场和时间将推动行业高质量发展 [4]