中央经济工作会议核心观点 - 会议总结2025年、部署2026年经济工作，五次提及“金融”，为2026年金融工作指明方向，包括引导金融机构支持重点领域、发挥新型政策性金融工具作用、创新科技金融服务及推进中小金融机构减量提质 [1] - 政策取向坚持稳中求进、提质增效，发挥存量与增量政策集成效应，加大逆周期和跨周期调节力度，增强宏观政策取向一致性和有效性 [1] - 重提“跨周期调节”意味着宏观政策将着眼于“十五五”时期长远规划，注重政策协同与落地效果，而非仅关注短期刺激 [1] 财政与货币政策部署 - 财政政策将继续实施更加积极的财政政策，保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量，优化支出结构，规范税收优惠与补贴，重视解决地方财政困难 [2] - 预计2026年新增政府债务规模或提升至12.5万亿元左右，赤字率维持在4.0%左右，对应赤字规模约5.9万亿元，较上年增加约2000亿元，增加部分主要由中央承担 [2] - 货币政策将继续实施适度宽松的货币政策，把促进经济稳定增长、物价合理回升作为重要考量，灵活运用降准降息等工具，保持流动性充裕，引导金融机构支持扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域，保持人民币汇率基本稳定 [2] 物价关注与货币政策工具展望 - 会议对物价水平的关注显著提升，明确提出将促进物价合理回升作为货币政策的重要考量 [3] - 11月全国居民消费价格指数（CPI）同比上涨0.7%，核心CPI同比上涨1.2%，涨幅连续3个月保持在1%以上；生产者出厂价格指数（PPI）环比上涨0.1%，同比下降2.2% [3] - 为促进物价合理回升，明年一季度降准降息有望再次同时落地，但下调幅度或有限，降息步幅或以10BP、降准步幅或以25BP为参考 [3] - 货币政策适度宽松仍有充足空间，但不会“大放大收”，不搞大水漫灌，总量型工具发力将更加审慎，结构性货币政策工具将发挥重要作用并有望实现“量增价降” [4][5] 2026年重点任务与金融相关部署 - 首要重点任务是“坚持内需主导，建设强大国内市场”，意味着2026年经济增长将更多依靠内需发力 [6] - 消费方面，将深入实施提振消费专项行动，制定城乡居民增收计划，扩大优质商品和服务供给，优化“两新”政策，清理不合理限制措施 [6] - 预计明年财政促消费资金规模将从今年3000亿元上调至5000亿元，支持范围从耐用消费品扩大到一般消费品及服务消费，服务消费将成为重点 [6] - 投资方面，将推动投资止跌回稳，适当增加中央预算内投资规模，优化实施“两重”项目，优化地方政府专项债券用途管理，继续发挥新型政策性金融工具作用，有效激发民间投资活力 [6] - 第二项重点任务“坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能”中，要求“创新科技金融服务”，旨在构建中国特色科技金融体系，提升银行服务科技创新能力，发挥政府投资基金作用，畅通科技型企业直接融资渠道 [7] - 第三项重点任务“坚持改革攻坚，增强高质量发展动力活力”中，要求“深入推进中小金融机构减量提质”，这是金融供给侧结构性改革的重要组成部分，有助于提高竞争力并防范化解风险 [7] - 具体操作上，将稳步有序推动中小金融机构兼并重组、减量提质，扎根当地开展特色化经营，并通过改体制、转机制、强管理、增动能来增强农村金融服务适应性和竞争力 [8]