核心观点 - 坚持投资于物与投资于人紧密结合，是优化投资结构、培育强大国内市场、激发经济增长动能的重要方向指引 [1] 现实针对性与紧迫性 - 这是突破关键核心技术瓶颈、实现科技自立自强的现实路径，需要将资金投向研发硬件和人才培育，形成良性生态 [2] - 这是推动产业转型升级、建设现代化产业体系的重要支撑，传统产业数智化转型及未来产业培育均需物质与人力资本投资协同推进 [3] - 这是畅通国内大循环、释放内需潜力的关键举措，通过投资于人提升劳动者收入能力以扩大消费，形成需求牵引供给的更高水平动态平衡 [3] - 这是促进社会公平和共同富裕的内在要求，物质资本投入是实现社会公平的重要手段，普惠性人力资本投资是缩小贫富差距的有效途径 [4] 投资于物与投资于人的关系 - 两者是内在统一、动态共生的有机整体，物质资本为人力资本提供平台，人力资本为物质资本注入智力支持 [5] - 在创新驱动阶段，两者的结合变得更加紧密，旨在实现质的跃升，投资于物更多转向新基建、研发平台，投资于人聚焦培养科学家、工程师和高技能人才 [6][7] - 投资于人的措施与投资于物的措施相得益彰时，能极大激发人的主观能动性，提高生产效率，并与促进人的全面发展这一最终目的一致 [7] 构建长效机制的政策方向 - 强化顶层设计，将投资于物与投资于人统筹纳入规划，建立协同评价体系，将人力资本提升对物质资本效率的贡献纳入投资绩效考核 [8] - 优化投资结构，保持物质资本合理规模，加大对新型基础设施、先进制造业、民生工程等领域投入，并提高投资于人的精准性与实效性，适配新质生产力发展需求 [9] - 创新体制机制，发挥财政资金引导作用，激励企业购置先进设备并加大员工培训投入，同时强化要素协同，打破人才流动壁垒，健全人才激励机制 [9] - 立足全生命周期需求完善政策体系，覆盖从“幼有所育”到“弱有所扶”各环节，通过全链条投资实现人力资本的持续积累和质效提升 [10]