老旧小区改造进展与意义 - 2024年前10个月全国新开工改造城镇老旧小区2.51万个 已提前完成年度计划目标[2] - 老旧小区改造是新型城镇化重要任务 对提升居民生活品质和释放内需潜力具有重要意义[2] 城镇化发展现状与趋势 - 中国城镇化进程已从高速扩张的“上半场”转入提质增效的“下半场”[2] - 2022年中国常住人口城镇化率突破65% 提前实现“十四五”规划目标 2024年进一步提升至67%[2] - 与发达国家约80%的水平相比 中国城镇化率仍有明显提升空间[3] - 国际经验显示城镇化率突破65%后的10多年仍能保持较快发展[3] - 研究显示“十五五”期间中国城镇化率将继续以年均0.7个百分点左右的速度提高[3] 新型城镇化的发展空间维度 - 质量提升空间：许多城市特别是中小城市在基础设施、公共服务、人居环境方面存在短板 需让老城区焕发新生机、建设好房子、增强城市韧性 并持续推进基本公共服务均等化[3] - 结构优化空间：城市群和都市圈内部协调发展、大中小城市合理布局潜力巨大 需加强城乡基础设施互联互通和产业对接 加快推进县城建设[4] - 创新引领空间：人工智能、大数据、物联网等技术为城市治理现代化和智慧城市建设提供新手段 绿色发展理念要求城镇化在产业、建筑、交通、能源等领域全面推进绿色低碳转型[4] 新型城镇化的核心与工作重点 - 新型城镇化的核心是“人的城镇化” 一切工作须围绕“人”的需求展开[5] - 重点工作包括深化户籍制度改革、推动基本公共服务均等化、加强职业技能培训、实施城市更新与老旧小区改造、推进城市智慧化与绿色化转型[5] - 城市发展需兼顾经济效率与宜居环境 通过增加公园绿地、营造公共空间、建设适老化与无障碍设施等细节提升城市温度与发展潜力[5]