会议核心观点 - 中共中央政治局会议为2026年经济工作指明方向，核心信号是“稳中求进、提质增效”，旨在以高质量发展扎实推进中国式现代化 [2] 经济形势评估与历史方位 - 会议充分肯定2025年经济社会发展取得显著成绩，指出经济运行“总体平稳、稳中有进”，新质生产力稳步发展 [3] - 会议高度评价“十四五”时期的历史性成就，经济、科技、国防等硬实力和文化、制度、外交等软实力得到明显提升 [3] - 2026年作为“十五五”规划开局之年，其经济工作成效直接关系到我国中长期发展目标的顺利实现，战略意义非同寻常 [4] 宏观政策总基调与导向 - 经济工作总基调在坚持“稳中求进”的同时，将“以进促稳”调整为“提质增效”，反映工作重心转向注重增长的内生动力、可持续性和综合效益 [5] - “稳”体现在着力“稳就业、稳企业、稳市场、稳预期”，“提质增效”则要求推动经济实现质的有效提升和量的合理增长 [5] - 会议明确“更加积极有为”的宏观政策导向，要求继续实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，以发挥存量政策和增量政策集成效应 [6] - 市场分析普遍认为，为实现“十五五”良好开局和2035年远景目标，2026年经济增长目标有望设定在“5%左右” [6] - 预计财政政策将保持必要支出强度，重点支持科技创新、民生保障、绿色转型等领域 [6] - 预计货币政策将在稳健框架下灵活适度，通过降准、降息等工具维持流动性合理充裕，并引导金融资源更多流向新质生产力和薄弱环节 [6] 具体工作部署：“八个坚持” - 坚持内需主导，推动建设强大的国内市场，关键在于提升居民消费能力和意愿，让居民消费率明显提高 [7] - 具体措施包括多渠道增加居民收入、完善社会保障、创新消费场景，推动消费品以旧换新政策扩容升级，稳定和扩大传统消费，培育壮大新型消费 [7] - 坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能，强调要“因地制宜发展新质生产力”，核心在于以科技创新推动产业创新 [7] - 重点领域包括人工智能、新能源、生物制造等战略性新兴产业和未来产业 [7] - 坚持改革攻坚与对外开放，对内要“纵深推进全国统一大市场建设”，对外要巩固外贸基本盘，拓展多元化国际市场，深化与共建“一带一路”国家的合作 [8] - 坚持协调共进与绿色转型，促进城乡融合、区域联动，并在“双碳”目标引领下推动全面绿色转型，催生绿色新产业、新模式、新动能 [8] - 坚持民生为大，努力解决好就业、教育、医疗、社保等急难愁盼问题 [8] - 坚持守牢底线，强调要“积极稳妥化解重点领域风险”，包括房地产、地方政府债务、中小金融机构等风险 [8] 实施保障 - 会议强调加强党的领导特别是党中央集中统一领导是做好经济工作的根本保证 [9] - 会议审议《中国共产党领导全面依法治国工作条例》，旨在通过法治方式将党的领导落实到经济工作各领域全过程，为经济健康发展提供法治保障 [9] - 会议要求做好民生商品保供、关心困难群众、治理欠薪欠款、抓好安全生产等工作，为明年经济工作开好局营造安定祥和社会氛围 [9]