【国泰第一时间20251212】中央经济工作会议点评
新浪财经·2025-12-12 16:07

中央经济工作会议核心政策基调 - 会议对未来经济态度更为乐观和坚定,从去年“正视困难”转向今年“不断巩固拓展经济稳中向好势头” [10] - 总体要求实施更加积极有为的宏观政策,增强前瞻性、针对性、协同性,持续扩大内需、优化供给,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长 [1][7] - 宏观政策要坚持稳中求进、提质增效,加大逆周期和跨周期调节力度,并增强各类政策的取向一致性和有效性 [2][8] 财政政策方向 - 继续实施更加积极的财政政策,保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量 [2][8] - 优化财政支出结构,规范税收优惠和财政补贴政策,并重视解决地方财政困难,兜牢基层“三保”底线 [2][8] - 推动投资止跌回稳,适当增加中央预算内投资规模,优化实施“两重”项目 [3][9] 货币政策方向 - 实施适度宽松的货币政策,把促进经济稳定增长和物价合理回升作为重要考量 [2][4][8] - 灵活高效运用降准降息等多种政策工具,保持流动性充裕,并引导金融机构加力支持扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域 [2][4][8] - 市场预期降准降息时间点在1月下旬到春节前,以靠前发力 [6][12] 扩大内需与消费 - 坚持内需主导,建设强大国内市场,深入实施提振消费专项行动和城乡居民增收计划 [3][9] - 优化“两新”政策实施以释放服务消费潜力,并鼓励收购存量商品房重点用于保障性住房 [3][9] - 需求侧重视收入提升和新出生人口规模,供给端则扩大优质供给并解除政策限制 [4][11] 科技创新与产业升级 - 坚持创新驱动,加紧培育壮大新动能,完善新兴领域知识产权保护制度 [3][9] - 强化企业创新主体地位,更交给市场,并注重京津冀、长三角、粤港澳三大重点区域的发展 [5][11] - 关注平台经济带动的新需求、新就业,并制定服务业扩能提质行动方案 [3][5][9][11] 深化改革与市场建设 - 制定全国统一大市场建设条例,深入整治“内卷式竞争” [3][9] - 制定和实施进一步深化国资国企改革方案,并加紧清理拖欠企业账款 [3][9] - 坚持改革攻坚,优化债务重组和置换办法,多措并举化解地方政府融资平台经营性债务风险 [3][9] 对外开放与协调发展 - 坚持对外开放,稳步推进制度型开放,有序扩大服务领域自主开放,鼓励支持服务出口 [3][9] - 关注后续与其他国家经贸合作,以及吸引外资流入 [5][11] - 坚持协调发展,促进城乡融合和区域联动,并新增县域经济高质量发展 [3][5][9][11] 重点领域风险化解 - 着力稳定房地产市场,因城施策控增量、去库存、优供给 [3][9] - 积极有序化解地方政府债务风险,督促各地主动化债,不得违规新增隐性债务 [3][9] - 坚持守牢底线,积极稳妥化解重点领域风险 [3][9] 对A股市场的展望 - 市场观望休整期已至靠后期,新增利好浮现,建议布局明年春季躁动行情 [6][12] - 12月中国市场进入政策与流动性向上共振的窗口期,建议备战跨年行情 [6][12] - 看好成长景气主线,包括AI、电新、工业金属,同时年底春节或开启政策期待行情,包括非银金融、酒店、物流、航空 [6][12] 对债市市场的展望 - 会议对债市较为利好,财政政策保持定力,货币重提降准降息 [6][12] - 会议强调投资止跌回稳,表明反内卷力度退坡 [6][12] - 明年一季度经济受益于“十五五”开局之年的政策储备,可实现开门红,后续二三季度财政政策可能加大发债规模以稳定经济 [6][12]