政策核心内容 - 工业和信息化部与中国人民银行联合印发通知，旨在通过绿色金融政策支持绿色工厂建设 [1] - 政策重点支持国家绿色工厂采用《绿色金融支持项目目录（2025年版）》等技术目录中的绿色低碳技术实施投资项目 [1] - 支持项目主要分为三类：研发和产业化应用项目、技术改造升级项目、零碳工厂建设项目 [1] 重点支持项目类别 - 研发和产业化应用项目：重点支持传统产业绿色低碳重大工艺革新、“卡脖子”技术、短板装备等攻关和产业化应用，以及绿色低碳产业新技术新产品新模式研发应用 [2] - 技术改造升级项目：重点支持企业实施节能降碳、节水减污、资源循环利用、清洁原料燃料替代、环保装备升级、数字化绿色化协同升级以及工业绿色微电网、数字化能碳管理中心、绿色数据中心等改造升级 [2] - 零碳工厂建设项目：重点支持国家绿色工厂深挖降碳潜力，开展零碳工厂建设 [2] 金融支持具体措施 - 健全内部管理机制：支持金融机构制定专项工作方案，优化审批流程，建立激励机制并在内部转移定价、尽职免责等方面给予政策倾斜 [2] - 强化绿色信贷支持：鼓励金融机构根据绿色工厂特点开发无还本续贷、中长期贷款等产品，加大信贷投放，并为信用良好的工厂提供信用贷款支持 [3] - 拓宽直接融资渠道：支持符合条件的企业发行绿色债券和转型债券，鼓励金融机构做好承销和投资服务，推动更多企业在银行间和交易所债券市场融资 [3] - 提升金融保障水平：优化绿色工厂遴选培育机制，用好结构性货币政策工具，完善风险分担机制，探索对表现突出的金融机构给予财政资金存放招标倾斜等奖励 [3] 金融机构参与与计划 - 目前已与中国工商银行、中国民生银行等12家金融机构建立了绿色金融支持绿色工厂建设的工作机制 [3] - 中国民生银行计划倾斜内部资源，为绿色工厂项目提供精准对接、团队专属服务和高效审批通道 [4] - 中国工商银行计划开通绿色审批通道，优化业务流程，并探索推出碳减排抵（质）押贷款、可持续发展挂钩贷款、绿色园区贷、节水贷等一系列创新产品 [4][5] 行业现状与未来目标 - “十四五”以来，国家绿色工厂已实施绿色低碳改造升级项目万余项，总投资超过3000亿元 [1] - 绿色工厂作为绿色制造核心单元，其产值占制造业总产值比重已超过20% [5] - 计划到2030年，将国家、省、市各级绿色工厂产值占制造业总产值的比重提高到40% [5] 绿色制造体系未来发展方向 - 加快建设绿色工厂：实施绿色工厂提质扩面计划，制定梯度培育管理办法，优化评价指标体系，并培育一批零碳工厂 [5] - 大力培育绿色供应链：开展绿色供应链提升行动，推动大型企业通过绿色采购提高供应商中绿色工厂比重，探索供应链碳足迹管理模式 [6] - 积极发展绿色工业园区：实施绿色工业园区提升计划，推动园区绿色转型，组织园区内企业建立碳排放双控管理制度，并培育建设零碳工业园区 [6]