政策发布与核心目标 - 国家市场监督管理总局发布《汽车行业价格行为合规指南（征求意见稿）》，旨在为汽车生产、销售企业提供明确、具体、全面的指导，避免企业经营活动触及法律红线 [1] - 政策旨在遏制因“内卷式”竞争引发的无序价格战，修复产业生态，引导行业竞争从“拼价格”回归“拼技术、拼服务、拼价值”的良性轨道 [2][3] - 政策起草说明指出，汽车领域存在价格标示不规范、价格欺诈、价格串通、非理性竞争等行为，扰乱了市场秩序，侵害了消费者和经营者权益，不利于行业高质量发展 [2] 政策主要内容与规范要求 - 《征求意见稿》共五章二十八条，系统构建了覆盖汽车全产业链的价格行为规范体系 [3] - 针对汽车生产企业：要求建立以生产成本为基础、市场供求为导向的定价策略，对整车销售、金融服务等环节实行全链条价格行为管理 [3] - 明确禁止汽车生产企业以排挤竞争对手或独占市场为目的实施不正当价格竞争，依法降价处理积压商品除外 [3] - 针对汽车销售企业：要求诚信经营，确保“明码标价”，不得利用虚假或引人误解的价格手段诱骗消费者 [4] - 禁止汽车销售企业以排挤竞争对手或独占市场为目的实施不正当价格行为，不得变相降价使实际销售价格低于进货成本，依法处理积压商品除外 [4] - 政策将促进汽车产品“价格透明”，维护产业链安全稳定和消费者长远利益 [4] 行业现状与问题 - 近两年车市“价格战”愈演愈烈，2024年国内车市降价车型达200多款，2025年前11个月共有173款车型实施官方降价 [6] - 汽车行业“内卷式”竞争严重影响了产业健康发展，破坏了市场正常竞争秩序，导致行业整体盈利水平持续下滑 [6] - 中国汽车制造业的利润率从2017年的7.8%下滑至2024年的4.4% [7] - 汽车经销商长期面临“以产定销”的压库压力、复杂滞后的返利政策等经营困境 [7] - 在“内卷式”竞争环境下，中国汽车经销商有一半以上都在亏损，超70%存在价格倒挂（车辆进价比销售价格高） [7] - 2025年上半年，汽车经销商亏损比例上升至52.6%，74.4%的汽车经销商有不同程度的价格倒挂 [7] - 有头部经销商集团高管称2025年的车市“价格战”是“从业多年来，从未见过这么惨烈的一年” [7] 企业响应与行业观点 - 比亚迪、小鹏汽车、北汽集团等车企在政策发布后纷纷发声响应 [2][8] - 比亚迪承诺将严格落实规范价格竞争行为的要求，保障消费者利益，坚决杜绝任何形式的价格欺诈和不正当竞争行为 [2] - 小鹏汽车表示将全面审视并持续优化自身价格管理与合规体系，确保从产品定价到销售服务的每一个环节都更加透明、规范，严格遵守明码标价原则，杜绝价格欺诈与不正当竞争 [8] - 北汽集团表示将完善价格合规管理体系，将指南要求嵌入产品定价、经销商管理、促销推广的全流程，严守公平竞争原则，坚决杜绝低于成本价倾销、虚假宣传等违规行为 [8] - 中国汽车流通协会认为政策是监管部门精准回应行业痛点的重要举措，聚焦价格行为关键环节，靶向破解流通领域突出矛盾，政策导向与行业诉求高度契合 [4] - 协会强调合法、合规是企业经营必须坚守的底线，企业建立完善的内部价格合规管理机制有助于避免品牌受损、客户流失，增强消费者信任，推动企业将关注重点放在品牌、产品及服务上 [5] - 有头部经销商集团高管认为《征求意见稿》的出台对于经销商来说是一大利好 [7]