文章核心观点 - 北京大兴机场综合保税区作为全国唯一的跨省级综保区，通过创新建立跨省安全生产联动工作机制，实现了安全生产治理效能最大化，为京津冀协同发展提供了可复制、可推广的实践样本，并自2021年封关以来保持了安全生产零事故的记录 [1][12] 制度与机制建设 - 为应对跨省管理无先例、多部门协调难度大的挑战，联合管委会于2024年12月正式印发《大兴机场综保区安全生产联动工作机制(试行)》，该机制共五章24条，明确了联合管委会的统筹协调责任、两片区的属地责任和企业主体责任，并建立了衔接两个区域安委会的联动应急机制 [3] - 机制确立了“分工负责、协同联动”的巡查工作体系，联合管委会每两周组织一次安全生产指导，属地管委会督促企业整改，综保平台公司负责24小时值班值守和每日基础设施巡查 [5] 风险防控与日常管理 - 构建了全方位、立体化的风险防控网络，针对特殊天气、假期节点等关键时段发布预警，并对人员操作、冷库使用、危化品管理等重点领域开展走访检查 [5] - 全面梳理了危险品储存、冷库用电、高空作业等风险点位，建立健全跨省安全生产工作台账，并绘制了标注详细的安全风险点位示意图，以精准掌握风险分布，并定期更新台账确保信息准确 [5] 应急处置能力建设 - 为提升应急处置能力，组织首次跨省多方消防安全联合演练，检验了政企联动机制的有效性 [7] - 常态化开展防汛救灾培训、消防演练竞赛等活动，持续强化企业自救能力和跨省应急救援、组织协调能力，旨在打造“反应迅速、配合默契、处置高效”的应急处置队伍 [7] 企业服务与营商环境优化 - 推出“点对点”精准服务，依托1.6公里区港联络通道建立货运跨省安全通道，并根据供应链需求确定了3批“白名单”企业以保障通道高效安全运行 [9] - 通过召开保税仓储业务研讨会（如“带锂电池电子设备”）、举办北京“双枢纽”综合服务平台实操培训会等方式，强化重点业务安全管理，打通智慧口岸服务“最后一公里”，持续提升服务水平 [9][10] - 联动工作机制通过减少重复检查、优化服务流程，持续改善了园区营商环境 [12] 发展成效与未来规划 - 自2021年12月一期封关至2024年底实现全域封关以来，大兴机场综保区实现了安全生产零事故 [3][12] - 下一步，综保区将秉持“属地管理、预防为主、分级响应、协调联动、资源共享”原则，进一步夯实联动工作机制，督促企业落实主体责任，坚决遏制生产安全事故发生 [14][15]