政策核心目标 - 山东省发布《关于住房"以旧换新"的指导意见》，旨在进一步畅通新房与二手房交易渠道，激活住房消费潜力，巩固房地产市场止跌回稳态势 [1][5] 换新模式 - 提出三类“换新”模式：一是“卖旧换新”模式，由房地产经纪机构开展业务，约定时间内未售出旧房则进行兜底收购或退还意向金 [3][6]；二是“收旧换新”模式，鼓励政府、房企及其他主体按市场化原则收购二手房 [3][6]；三是“拆旧换新”模式，推进城镇老旧住房原拆原建更新，新增建筑量不计容积率 [3][6] 旧房处置途径 - 鼓励旧房“焕新”再售，通过“微改造+功能升级”模式提升房屋品质和市场竞争力 [3][7]；支持将收购房屋改造为租赁用房，探索“收储+托管”运营模式 [3][7] 成本与金融支持 - 鼓励各市对出售自有住房并购买新房的群众发放“以旧换新”补贴，同时鼓励房企给予优惠，引导中介机构降低服务费用 [3][7]；引导银行等金融机构为收购旧房开发专项金融产品和服务，拓宽住房公积金使用范围，用好经营性物业贷款 [4][7] 交易流程优化 - 推动在旧房评估、新房选购、贷款审批、合同签约、税费缴纳、登记办理等各环节实现信息共享和业务协同，提供“一站式”服务 [4][8]；优化网签备案程序，允许居民先定新房，待旧房完成转移登记后再办理新房网签，以享受国家退税政策 [4][8] 地方实践案例 - 淄博、烟台等市已开展“卖旧换新”活动，完成住房“以旧换新”1200余套 [4]；潍坊建立兜底包销机制，累计完成202套旧房收购、抵顶购房款1.62亿元 [4]