营商环境与账款清理 - 国家发改委表示目前改进提升营商环境的最大动作是清理政府欠款 目标是到2025年底将单个合同或项目欠款50万元以下的全部清理完毕[1] - 中央经济工作会议要求加紧清理拖欠企业账款 中央财办强调要下更大气力推进解决拖欠企业账款问题 坚决防止前清后欠[1] - 自2025年6月1日起修订后的《保障中小企业款项支付条例》正式施行 明确对机关、事业单位和大型企业的款项支付期限要求[2] - 最高人民法院数据显示 2025年1月至9月初通过府院联动共结案9166件拖欠中小企业账款案件 执行到位账款311.42亿余元[2] 宏观经济政策与投资 - 中央经济工作会议将坚持内需主导、建设强大国内市场列为明年八大重点任务之首[2] - 预算内投资规模显著增加 从过去的四、五千亿元增加到2025年的7300亿元 2026年可能继续增加[3] - 中央政府投资规模在算上超长期特别国债和新型政策性金融工具后 已在原来基础上翻了几倍[3] - 新型政策性金融工具由政策性银行通过发债和央行再贷款融资 可直接作为项目资本金[3] 消费提振与产业发展 - 将深入实施提振消费专项行动 加快放宽服务消费限制 并出台首发经济、赛事经济、电子商务、人工智能+消费等领域的提振消费政策[2] - 将大力发展银发经济和冰雪经济[2] - 科技创新与产业建设是明年经济工作重中之重 将实施新一轮重点产业链高质量发展行动 推进重点产业提质升级[3] - 将全面实施“人工智能+”行动 完善低空经济产业生态 并实施新技术、新产品、新场景的大规模应用示范系统[3] 绿色转型与“双碳”工作 - 中央经济工作会议要求坚持“双碳”引领 推动全面绿色转型[3] - 将从明年开始实施碳排放总量和强度双控制度 有力有效管控高耗能、高排放项目[3] - 将加快落后产能淘汰和绿色低碳技术装备创新应用 完善资源总量管理和全面节约制度[3] - 将加快化石能源清洁高效利用 建设美丽中国先行区 持续深入推进污染防治攻坚和生态系统优化[3]