2025-2026中国经济年会核心观点 - 多位权威人士解读中央经济工作会议精神，强调以高质量发展为“十五五”开好局，并对当前经济成就与未来政策方向进行阐述 [1][2][3][4][5] 2024年经济成就总结 - 主要经济指标好于预期：许多机构预测2024年全年经济增长5%左右，中国仍是全球经济增长最大引擎，就业形势总体稳定，外贸较快增长 [2] - 现代化产业体系建设加快：新质生产力稳步发展，人工智能、生物医药、机器人等研发和应用处于全球第一梯队 [2] - 改革开放迈出新步伐：纵深推进全国统一大市场建设，光伏等行业供求关系和价格走势出现积极变化，资本市场交投活跃，国内外投资者信心增强 [2] - 重点领域风险化解取得进展：地方政府隐形债务有序置换，保交房任务全面完成，地方中小金融机构改革化险成效明显，守住了不发生系统性风险的底线 [2] - 民生保障更加有力：粮食产量连续两年突破1.4万亿斤，社会保障水平持续提高 [2] - “十四五”规划圆满收官：经济总量连续跨过110万亿元、120万亿元、130万亿元台阶，2024年预计达到140万亿元左右，全球创新指数排名从2020年第14位提高至当前第10位 [4] 做好经济工作的规律性认识（“五个必须”） - 必须充分挖掘经济潜能：在扩大消费和投资、发展科技和产业、促进城乡融合区域协调发展等方面培育新增长点 [6] - 必须坚持政策支持和改革创新并举：综合施策，加强宏观调控以减轻短期波动，同时全面深化改革以推动经济转向内生增长 [6] - 必须做到既“放得活”又“管得好”：破除影响生产力发展的体制机制障碍，同时建设法治经济、信用经济以规范市场秩序，正确处理政府与市场关系 [6] - 必须坚持投资于物和投资于人紧密结合：扩大对实体经济和科技创新的有效投资，同时加强人力资源开发，促进物质资本和人力资本积累相协调 [7] - 必须以苦练内功应对外部挑战：坚定不移做强做优做大实体经济，全面增强自主创新能力，以壮大自身实力应对国际竞争 [7] 2025年宏观经济政策取向 - 实施更加积极的财政政策：保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量，优化支出结构以强化国家重大战略财力保障，推动更多资金资源投资于人，统筹用好政府债券资金 [9] - 实施适度宽松的货币政策：灵活高效运用降准降息等多种政策工具，保持流动性充裕，促进社会综合融资成本低位运行，做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章 [10] - 增强宏观政策取向一致性和有效性：加强财政政策与金融政策协同、改革举措与宏观政策协同，2026年将根据形势变化出台实施增量政策 [10][11] 2025年经济工作重点任务（“八个坚持”） - 坚持内需主导，建设强大国内市场：深入实施提振消费专项行动，制定实施城乡居民增收计划，继续提高城乡居民基础养老金，清理消费领域不合理限制措施，优化入境消费环境，人均基础设施存量资本仅为发达国家的20%~30%，明年将适当增加中央预算内投资规模，优化实施“两重”项目 [12] - 坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能：坚持以科技创新引领产业升级，将北京国际科技创新中心扩围至京津冀，将上海国际科创中心扩围至长三角，加大对基础研究的长期稳定支持，深化拓展“人工智能+”行动 [13] - 坚持改革攻坚，增强高质量发展动力活力：制定全国统一大市场建设条例，深入整治“内卷式”竞争，制定和实施进一步深化国资国企改革方案，完善民营经济促进法配套法规政策 [14] - 坚持对外开放，推动多领域合作共赢：海南自由贸易港将于12月18日正式启动全岛封关运作，积极发展数字贸易、绿色贸易，持续优化营商环境，深化外商投资体制机制改革 [15] - 坚持协调发展，促进城乡融合和区域联动：发挥区域协调发展战略等叠加效应，统筹推进以县城为重要载体的城镇化建设和乡村全面振兴，严守耕地红线 [16] - 坚持“双碳”引领，推动全面绿色转型：制定能源强国建设规划纲要，2025年是从能耗双控全面转向碳排放双控的第一年，积极稳妥推进碳达峰，培育氢能、绿色燃料等新增长点 [17] - 坚持民生为大，努力为人民群众多办实事：强化就业优先政策导向，实施稳岗扩容提质行动，增加普通高中学位供给和优质高校本科招生，落实育儿补贴等支持政策 [18] - 坚持守牢底线，积极稳妥化解重点领域风险：着力稳定房地产市场，鼓励收购存量商品房用于保障性住房，积极有序化解地方政府债务风险，稳妥推进地方中小金融机构风险化解 [19] “十五五”时期发展机遇与挑战 - 四大发展机遇：“十五五”规划展开新布局，优化提升传统产业将新增10万亿元左右市场空间，加快战略性新兴产业集群发展将催生数个万亿级甚至更大规模市场；中国正由低成本优势向综合竞争优势转变；将实施更加积极有为的宏观政策，地方财政压力将逐步减轻；微观主体资产负债表正在改善，核心CPI开始缓慢回升 [20][21] - 面临的主要挑战：外部环境不确定性不稳定性明显，国内供强需弱矛盾突出，消费投资增长动力不足 [21] - 长期向好的基本趋势未变：拥有超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势以及中国特色社会主义制度优势 [22]