文章核心观点 - 国家市场监督管理总局发布《汽车行业价格行为合规指南（征求意见稿）》，旨在通过细化价格行为规范、明确销售要求、引导建立内部合规制度，治理汽车行业存在的价格标示不规范、价格欺诈、价格串通、非理性竞争等问题，以规范市场秩序，促进行业从“拼价格”转向“拼技术、拼服务、拼价值”的良性发展轨道 [1][3][6] 政策内容与要求 - 规范生产企业价格行为：要求汽车生产企业实行从整车到零配件的全流程价格管理，建立覆盖整车销售、金融服务等环节的全链条价格管理制度 [2] - 禁止价格串通：明确禁止汽车生产者之间及零配件企业之间实施固定或变更价格水平、价格变动幅度、采用统一价格计算标准等价格串通行为 [2][3] - 规范促销与定价：要求返利政策清晰明确并以合同约定，尊重经销商自主定价权，禁止以排挤竞争对手或独占市场为目的的不正当价格竞争行为 [2][3] - 保障消费者知情权：对于有免费期的“付费解锁”功能，销售时需告知免费期限及后续收费标准，免费期自车辆交付起计算，结束前需再次提醒消费者 [2][3] - 规范销售环节明码标价：要求经营场所及网络平台真实、准确标示商品和服务信息，严格区分汽车产品价格与销售服务价格，严禁价外加价、虚假促销、价格欺诈等行为 [4] - 禁止低于成本销售：明确汽车销售企业除依法处理积压商品外，以排挤对手为目的，使实际销售价格低于进货成本的行为存在重大法律风险，并列举了变相降价的具体形式 [5] - 引导建立内部合规体系：鼓励企业设立内部价格合规管理机制，构建包括价格决策、销售合同管理、内部监督、应急处置、风险防控及培训在内的六大核心机制，实现全流程管控 [6] 行业背景与问题 - 行业利润率持续下滑：汽车行业利润率从2017年的7.8%降至2024年的4.3%，2024年前4个月进一步下滑至4.1% [8] - 无序价格战是主因：以无序“价格战”为主要表现形式的“内卷式”竞争，是行业效益下降的重要因素，严重影响企业正常经营并冲击产业链安全 [8] - 降价车型数量众多：2024年前4个月，国内市场降价车型超过60款 [8] 政策影响与行业反应 - 多家车企迅速响应：北汽集团、小鹏汽车、比亚迪等主流车企表态将完善价格合规管理体系，将指南要求嵌入产品定价、经销商管理、促销推广的全流程 [7] - 行业降价趋势趋缓：在相关部门和协会关注下，汽车市场价格内卷趋向稳定，2024年11月车型降价规模为19款，同比减少7款，其中纯电动车型同比减少10款 [9] - 行业经营指标回温：2024年前10个月，汽车行业收入同比增长7.9%，利润同比增长4.4%，行业利润率回升至4.4% [9] - 推动竞争模式转变：政策旨在引导行业竞争从“拼价格”的低层次内卷，回归“拼技术、拼服务、拼价值”的良性轨道，从根本上修复产业生态 [3][6]