政策核心观点 - 商务部、中国人民银行、金融监管总局联合发布通知，提出3方面11条政策措施，旨在通过深化商务与金融系统协作、加大重点领域金融支持、扩大政金企对接合作，更大力度提振和扩大消费 [1][2] 深化商务和金融系统协作 - 要求地方商务主管部门与金融管理部门建立健全协调工作机制，鼓励有条件的地方与金融机构推出专门工作方案，引导金融机构依据市场化、法治化原则加大对消费领域的金融供给 [2] - 推动地方商务主管部门加强与金融管理部门的政策衔接、工作对接和信息共享，金融机构需制定具体实施细则并开展专项行动以支持提振消费 [3] - 鼓励地方商务主管部门利用现有资金渠道开展促消费活动，与金融支持形成合力，探索运用数字人民币智能合约红包、融资担保、贷款贴息、风险补偿等方式引导信贷资金投向消费重点领域，并支持康养、文旅、数字、绿色等新型消费 [3] 加大消费重点领域金融支持 - 升级商品消费：加强大宗耐用消费品、数码产品等消费金融服务，推动金融机构与平台、商户合作完善分期付款、信用卡、数字人民币等服务模式，落实个人消费贷款差异化政策，减免汽车以旧换新提前还款违约金，并支持内外贸一体化以扩大内贸险承保规模 [4] - 扩大服务消费：结合家政、住宿餐饮、文体娱乐、教育、旅游、养老托育等重点服务消费，创新金融产品和服务，用好服务消费与养老再贷款，扩大知识产权等无形资产质押融资，发展商业保险年金、健康保险等产品 [5] - 培育新型消费：按照风险可控、商业可持续原则，探索金融支持首发经济、绿色消费、健康消费、数字消费、“人工智能+消费”、“IP+消费”等新业态新模式，引导金融机构与社交电商、直播电商合作，并下沉服务“长尾”客户 [6] - 创新多元化消费场景：集成综合金融服务支持“购在中国”系列活动、国际消费中心城市、步行街、一刻钟便民生活圈、老字号等建设，结合县域商业和农村电商开发专属贷款产品，提升入境支付便利性 [7] - 助力消费帮扶：扩大县域消费信贷支持，升级农村消费促进农特产品销售，支持县域物流配送中心、商贸中心、冷链物流设施等项目融资需求，并加大对定点帮扶县的“融资+融智”支持 [8] 扩大政金企对接合作 - 鼓励金融机构积极参与地方促消费活动，推出专门方案和专属产品，定制数字人民币智能合约红包服务方案，鼓励商家发放消费券并提供低息、免息分期优惠，形成“政府+金融机构+商家”合力 [9] - 开展多种形式信息共享：地方商务主管部门建立消费领域重点项目清单并通过信贷市场服务平台等与金融机构共享，完善消费品以旧换新服务平台，加快消费领域信用建设促进信用贷款投放，并加强商贸类小微企业信息共享以促进融资精准直达 [9] - 做好宣传引导推广：充分利用商务和金融渠道推介政策措施、复制推广典型案例，引导企业和消费者用足用好政策红利，同时加强金融消费者权益保护，引导合理借贷和理性消费 [10]