欧盟对俄罗斯央行资产的处置决定 - 欧盟达成共识，无限期冻结存放在欧洲的俄罗斯中央银行资产，为将资金用于支持乌克兰清除了障碍 [1] - 被长期冻结的俄罗斯主权资产总额约为2100亿欧元 [1] - 欧盟初步达成共识，将为持有大部分资产的比利时提供法律担保，确保其在潜在法律纠纷中得到欧盟支持 [6] 决策机制与资金使用方案 - 欧盟采用合格多数投票机制通过决议，需至少15个成员国赞成且其人口占欧盟总人口的65%以上，此举绕开了匈牙利、斯洛伐克等国的反对 [6] - 欧盟计划动用其中1650亿欧元来支援乌克兰 [6] - 资金将在俄罗斯未来向乌克兰支付战争损害赔偿后，由乌克兰负责偿还，相当于提前使用假设的未来俄罗斯赔款 [8] 俄罗斯方面的反应与潜在反制 - 俄罗斯外交部指责欧盟行为如同“顶针骗术”，俄罗斯央行称此举非法并保留采取一切手段保护自身利益的权利 [10] - 俄罗斯央行已在莫斯科法院起诉资产托管方欧洲清算银行，该机构持有约1850亿欧元的被冻结俄罗斯资产 [10] - 俄罗斯表示可能在全球范围内，包括欧盟自身法院、新加坡和迪拜等地继续发起法律诉讼 [10] - 俄罗斯政界和智库强调，若欧盟进一步处置资产，将采取对等或非对称反制，包括冻结西方在俄资产、调整能源政策及推动去欧元化结算 [12] 决定的象征意义与潜在影响 - 该决定在法律和政治上具有重要象征意义，为欧盟最终动用、处置甚至转移俄罗斯资产打下了制度性和政治性基础 [10] - 欧盟内部通过合格多数投票机制边缘化了异议国家，未来可能在更多决策中采用类似方式 [10] - 欧盟在表述上避免承认“没收”，以防引发全球央行对欧元资产信誉的恐慌 [12] - 有观点认为，欧盟此举可能破坏俄乌达成和平协议的可能性，并引发全球资本的寒蝉效应，损害欧盟全球金融中心地位 [12][14] - 观点指出，欧洲工业制造业因失去俄罗斯廉价能源而衰退，金融业也可能因自身政策受到冲击 [14]