政策方向与战略升级 - 中央经济工作会议将“人工智能+”从去年的“开展”提升为“深化拓展”，并列为明年重点任务，标志着该行动进入新阶段 [1] - 政策目标在于提高人工智能技术对各行业的渗透率，加强AI与产业升级、消费提振的联系，以打开经济社会发展新空间 [1] 政策落地与实施成效 - 2025年《政府工作报告》及后续国务院常务会议持续强调推进“人工智能+”行动，支持大模型广泛应用，并发布了《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》 [2] - 浙江、陕西、广东等多地积极部署，例如广东省发布了《广东省人工智能赋能制造业高质量发展行动方案(2025—2027年)》 [2] - 在政策推动下，人工智能企业数量显著增长，全球占比大幅提升，智能工厂规模可观，在线智能检测、智能排产调度等优秀场景不断涌现 [2] - AI眼镜、AI玩具、AI耳机等智能终端产品越来越受大众喜爱，助力培育消费新增长点 [2] - 当前行动呈现政策引领、场景驱动、产业协同创新特点，伴随AI与制造、医疗、教育等行业深度融合，将带动智能经济核心产业规模快速增长 [3] 风险治理与制度构建 - 人工智能在研发、训练、测试、使用等各环节面临技术缺陷或不当使用带来的安全风险 [4] - 2025年9月正式发布了《人工智能安全治理框架》2.0版，在1.0版基础上完善风险分类，探索风险分级，动态更新防范措施 [4] - 该框架与《网络安全法》、《个人信息保护法》等共同构成人工智能治理的制度保障 [4] - 现有治理体系未能覆盖所有AI应用场景，自动驾驶事故责任认定、AI生成内容版权归属等问题有待厘清 [4] - 专家建议从前置治理、技术防御、社会调节三方面强化治理，具体措施包括建立全国统一风险监测平台、采用同态加密等技术保障数据安全、普及AI知识并设立补偿基金等 [5]