如何应对东道国气候风险,筑牢海外投资安全网?
中国环境报·2025-12-15 07:33

中国对外直接投资面临的气候风险与挑战 - 截至2024年底,中国境内投资者在全球190个国家和地区设立境外企业5.2万家,其中在共建“一带一路”国家设立企业1.9万家 [1] - 中国对外直接投资存量约90%分布于发展中经济体,主要集中在制造业、批发零售业、租赁和商务服务业等领域 [1] - 2024年全球平均气温较工业化前水平升高约1.55℃,首次突破《巴黎协定》设定的1.5℃控温目标 [1] 气候风险对企业运营与投资的具体冲击 - 物理风险推高运营成本,极端天气迫使企业追加防灾减灾投入,并可能导致供应链中断、水资源与能源短缺,拖累生产效率与产品交付 [2] - 高温热浪增加制冷能耗并危及员工健康,这些不确定性增加了投资环境的复杂性,制约了中资企业的对外直接投资意愿 [2] - 环境规制强化带来挑战,欧盟、英国、加拿大等多地区和国家加速调整气候政策,要求企业承担更严格的碳减排责任,中资企业面临合规成本上升、技术升级压力增大等挑战 [2] - 发展中经济体在气候监测、灾害预警、减排技术应用等领域存在能力短板,易因资源环境问题引发社会不稳定,增加投资项目的潜在风险 [2] - 绿色消费升级与ESG标准趋严形成双重约束,全球市场对低碳产品和服务的需求快速增长,金融机构日益重视ESG表现 [3] - 目前全球已有36个国家和地区宣布采用或正在将国际可持续准则理事会准则纳入监管框架,部分中资企业在碳足迹核算、社会责任披露等方面尚未完全适配国际标准,易遭遇“绿色壁垒” [3] 提升企业气候风险管理能力的建议 - 将气候风险纳入企业对外投资决策核心环节,引导企业建立覆盖投资全周期的气候风险评估机制,并制定极端天气应对应急预案 [5] - 推动供应链韧性建设,鼓励企业构建多元化、可替代的供应链网络,支持应用物联网、大数据等数字化供应链管理技术提升透明度与动态调整能力 [5] - 深化产学研协同创新,推动企业与行业联盟、科研机构共建气候适应性技术研发平台,加速抗灾设备、低碳工艺等创新成果转化 [5] - 加强员工健康与效能管理,指导企业完善高温作业防护措施,开展气候适应性技能培训,优化排班与工作环境 [5] - 推广风险对冲工具应用,鼓励保险机构开发针对性气候保险产品,引导企业合理运用天气期货、期权等衍生品分散运营风险 [5] 深化国际政策协调与合作机制的建议 - 加强与发达经济体政策协同,建立常态化生态环境政策对话机制,重点跟踪欧盟碳边境调节机制等政策的后续调整动态,通过双边磋商、多边协调争取合理政策过渡期 [6] - 强化政策预警与服务能力,联合国内外智库、行业协会定期开展对外投资重点国家生态环境政策评估,形成政策影响分析报告并向企业精准推送 [7] - 深度参与全球气候治理,主动对接《巴黎协定》实施进程,推动国际绿色技术、标准与经验共享,支持企业参与跨国气候合作项目 [7] - 深化应对气候变化南南合作,重点推进南南合作气候早期预警旗舰项目落地,通过物资援助、技术输出、人才培训等方式帮助共建“一带一路”国家提升灾害监测预警与防控能力 [7] 构建ESG导向投融资体系的建议 - 完善政策激励体系,研究出台有针对性的财税支持政策,对企业用于灾害防护设施建设、节能设备更新、低碳技术研发、清洁能源应用的投入给予税收减免或财政补贴 [8] - 创新金融服务模式,推动金融机构开发气候风险适配型融资产品,如气候友好型信贷、绿色债券等,通过设立国家级对外投资绿色发展基金、完善风险补偿与信用担保机制提供灵活融资支持 [8] - 提升企业ESG管理能力,依据中国财政部和生态环境部2025年4月印发的相关征求意见稿要求,开展ESG专项培训与对标指导,帮助企业掌握国际ESG披露规则,推动定期发布高质量ESG报告 [8] - 推动企业融入当地发展,引导其在海外投资项目中践行社会责任理念,加强与当地社区沟通协作,实施生态保护、民生改善等公益项目 [8] - 深化国际金融合作,积极对接国际金融机构ESG评估体系,配合修订《金融机构可持续信息披露指南》的相关进程,推动国内评估标准与国际接轨 [8]