要素市场化配置综合改革试点方案概览 - 河南省政府印发《郑州市要素市场化配置综合改革试点工作方案》，推出70项改革举措，旨在全面提高技术、土地、人力资源、数据、资本、资源环境等核心要素的协同配置效率，为全国探索可复制、可推广的新经验新模式 [1][2] 技术要素改革与创新驱动 - 聚焦科技成果转化“最后一公里”，建立“先转化后奖励”、“先赋权后转化”等多元化转化模式 [2] - 计划建设30家概念验证中心和中试基地，打造100家以上省级科技创新平台 [2] - 将建设郑州产业技术创新研究院，加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区等区域创新合作，支持一流大学郑州研究院建设 [3] - 在装备制造、新能源汽车、新材料、电子信息等优势产业领域，布局3家以上高水平海外研发中心 [3] 土地要素高效配置 - 全面推广工业用地长期租赁、先租后让、弹性年期供应模式，推行“标准地”出让制度，实现“拿地即开工”，以降低企业用地成本 [4] - 开展农村集体经营性建设用地入市改革，建立同权同价、流转顺畅、收益共享的入市制度 [4] 人力资源要素优化与人才建设 - 2024年郑州本专科在校生人数达143万余人，位列中国城市第二，人才储备优势显著 [4] - 围绕打造中部地区人才创新创业首选地，全面放宽农业转移人口落户条件，推进居住证与身份证功能衔接，实现基本公共服务由常住地供给、覆盖全部常住人口 [4] - 深化事业单位薪酬制度改革，建立“双聘双跨”人才共享机制，建设技能人才数字生态平台，创新“郑州技能积分”制度 [5] - 突出“高精尖缺”导向，计划新增20名顶尖人才（团队）、200名以上科技领军人才（团队） [5] 数据要素市场培育 - 制定公共数据授权运营、分类分级管理等系列制度，研究建立符合郑州特色的数据资产评估指标体系 [6] - 重点培育50个以上交通、医疗、教育等领域的标杆性数据应用场景 [6] - 高标准建设国家超级计算郑州中心，建设国家超算互联网核心枢纽 [6] 改革推进机制 - 河南省已成立工作专班，定期调度评估改革成效 [7] - 郑州市将聚焦“1+7+N”方案精准发力，旨在尽快取得一批实质性突破性改革成效 [7]