长株潭一体化战略定位与目标 - 官方层面多次明确“共建一座城”目标，要求以“一座城”理念提升长株潭一体化发展水平 [1][2] - 湖南将长沙、株洲、湘潭整体视为全省的“一核”，发挥长株潭极核效应，与多数中西部省份仅明确省会为“极核”的做法不同 [2] - 长株潭是中部第一个、全国第四个国家级都市圈，直接提出“三城”变“一城”在全国范围内极为罕见 [2] 长株潭的经济规模与省内地位 - 2024年，长株潭三市地区生产总值合计达2.21万亿元，占湖南省GDP总量的41.6% [3] - 若将长株潭视为一座城市，其在湖南省的经济首位度（41.6%）在全国仅次于银川（53.42%）、长春（53.14%）和西宁（47.13%），远高于西安（37.47%）、成都（36.34%）等典型强省会 [4][5] - 2024年长株潭三市GDP约2.1万亿元，与同期中部“第一城”武汉（21106.23亿元）的规模相当 [8][9] 湖南省面临的人口与资源挑战 - 过去四年，湖南省常住人口总计减少105万，规模在全国仅次于河南、黑龙江，是人口减量最大的南方省份 [6] - 湖南省14个地市州中，仅长沙维持人口正增长，2024年湖南常住人口净流出17.9万 [6] - 深圳被称为湖南打引号的“省会”，根据第七次人口普查数据，在广东的外来人口中湖南人达512万，规模仅次于广西 [6][8] 长株潭一体化的实施路径与基础 - 产业协同方面，长沙主攻工程机械、电子信息，株洲深耕航空动力与轨道交通，湘潭聚焦先进材料，形成优势互补、链条衔接的产业格局 [11] - 交通互联方面，长株潭已基本接近“半小时通勤圈”，株洲自驾至湘潭市中心约30余分钟，至长沙市中心约40分钟；长沙南站至株洲西站高铁车程仅十余分钟，每日往返131趟；长沙至株洲城轨车程二十余分钟，每日往返100趟 [11] - 长株潭都市圈于2022年3月获批，是已获批的18个国家级都市圈之一，面积1.89万平方公里 [15] 长株潭一体化的辐射效应与外部机遇 - 长株潭一体化发展第七届市委书记联席会议首次有省内益阳市参加，并与湘江新区签署战略合作协议；江西萍乡市作为观察员城市第四次参会，其安源区与长沙宁乡达成跨区域合作 [13] - 2029年第十六届全运会将在湖南举办，这是全运会首次走进中部地区，长株潭是主赛区，湖南层面明确将其作为提升一体化水平的重大机遇 [13] 区域发展战略的演变趋势 - 近年来单纯强调“强省会”的声音有所降温，多地不再公开突出该表述或改用“省会引领”等措辞 [14] - 湖南推动长株潭“三城变一城”，可能是一种“升级版强省会”模式，在都市圈名义下推动深度整合，形成的资源集聚与辐射能力可能比单一省会更强 [14] - 省域与城市竞争正逐渐从单个区域的比拼，转向都市圈内部整合水平的较量 [14] - 这种模式不同于简单的行政区划合并，也不同于传统“强省会”，而是在保持城市行政独立性的前提下，最大化实现功能、经济、生活层面的一体化 [16] - 类似武汉与鄂州、西安与咸阳、兰州与白银等中西部城市组合，未来也可能向“一体化”方向靠近 [17]