乌克兰“北约梦碎”的背后
第一财经·2025-12-15 15:58

乌克兰放弃加入北约的立场转变 - 乌克兰总统泽连斯基宣布乌克兰已放弃加入北约的目标,以此换取西方的安全保障,作为结束俄乌冲突的妥协方案 [1] - 这一声明与乌克兰自2014年将加入北约写入宪法的明确外交战略目标形成反差,是俄乌冲突爆发以来乌克兰立场的重大变化 [1][3] - 放弃加入北约是俄罗斯关于“和谈”的红线之一,此表态为俄乌开启实质和谈提供了有利条件,但也表明和谈主动权并不掌握在乌克兰手中 [5] 乌克兰与北约的历史关系 - 乌克兰与北约的关系可追溯至上世纪90年代,2002年首次将加入北约确立为国家战略目标,2014年克里米亚事件后更将其写入宪法 [3] - 即使在2022年2月底俄乌冲突爆发后,乌克兰仍于当年9月正式提交加速加入北约的申请 [3] - 北约内部在接纳乌克兰“入约”上分歧重重,北约秘书长表示目前内部尚未就此达成一致,需要探讨“替代方案” [4] 西方对乌克兰的支持与替代方案 - 北约通过资金与军事援助支持乌克兰,在近期一次会议上,五个国家宣布通过“乌克兰优先需求清单”机制提供总额近10亿美元资金 [4] - 乌克兰希望与美国、欧洲国家及加拿大等签署类似北约第五条集体防御条款的双边安全保障,作为替代方案 [1][5] - 美欧是否有意愿构建此双边安全机制以及其承诺效果如何,依然充满不确定性 [1][5] 当前和谈进展与关键议题 - 乌克兰与俄罗斯方面未建立直接对话渠道,美国在乌美双边对话中承担了特殊的“转达角色”,代表俄罗斯方向乌方传递信号 [5] - 泽连斯基与美国总统特使在柏林举行了长达五个小时的会谈,就“和平计划”等议题进行了深入讨论,会谈取得了“重大进展” [6] - 会谈的核心议题包括领土、安全保障以及欧盟冻结的俄罗斯央行资产问题 [6]