12月15日，2026年全国能源工作会议在北京召开。会议提到，要扎实推进能源绿色低碳转型。持续提高 新能源供给比重，全年新增风电、太阳能发电装机2亿千瓦以上，有序推进重大水电项目，积极安全有 序发展核电，加强化石能源清洁高效利用。 厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强向第一财经记者表示，能源绿色低碳转型关键在于构建新型能 源系统，即以风电、光伏等清洁能源为主导。但目前，清洁能源发展面临的主要瓶颈是消纳难题。 为解决消纳难题，今年10月份，国家发改委、国家能源局印发的《关于促进新能源消纳和调控的指导意 见》（下称《指导意见》）提出，到2030年，协同高效的多层次新能源消纳调控体系基本建立，持续保 障新能源顺利接网、多元利用、高效运行，新增用电量需求主要由新增新能源发电满足。同时，新型电 力系统适配能力显著增强，系统调节能力大幅提升，电力市场促进新能源消纳的机制更加健全，跨省跨 区新能源交易更加顺畅，满足全国每年新增2亿千瓦以上新能源合理消纳需求。 长期以来，新能源消纳工作主要聚焦于省内集中式新能源，随着新能源开发模式日益多元，《指导意 见》提出将新能源开发消纳划分为5类，统筹"沙戈荒"新能源基地外送与就地消纳， ...