国家级经开区总体定位与宏观表现 - 国家级经开区被定位为新型工业化主战场、高水平对外开放前沿阵地和区域协调发展重要引擎，肩负培育新质生产力、推动制度型开放和促进区域协同发展三大核心使命 [1] - 2024年全国国家级经开区实现地区生产总值16.9万亿元，占全国GDP比重12.5%，同比增长7.2% [1] - 2024年国家级经开区拥有高新技术企业8.5万家，占全国比重18.3%，实现外贸进出口总额10.7万亿元，同比增长5.1%，占全国进出口总额比重24.5% [1] 头部经开区经济发展与产业转型 - 苏州工业园区2024年地区生产总值达到4002亿元，成为全国首个突破4000亿元的经开区，广州经开区和北京经开区也有望在2025年迈上4000亿台阶 [3] - 报告研究的20家国家级经开区中，有14家经济增速高于全国同期水平，例如芜湖经开区2024年经济增速高达12.6%，北京经开区推动亦庄新城地区生产总值增长9% [3] - 各经开区积极推动产业智能化、绿色化、融合化转型，例如苏州工业园区聚焦新一代信息技术、生物医药等六大领域，北京经开区加快打造医药创新公园和商业航天基地 [3] 研发创新投入强度 - 2024年纳入研究范围的国家级经开区研发投入强度平均值为4.42%，较2023年提升0.26个百分点 [4] - 广州经开区、北京经开区、广州南沙经开区、苏州工业园区、长沙经开区等多家经开区的研发投入强度高于平均值 [4] 营商环境便利度评价体系与结果 - 报告构建了营商环境便利度指数体系，新增了数字经济核心产业增加值占GDP比重、高技术产业产值占比、数据服务企业集聚度、金融机构集聚度等指标，并剔除了无线移动接入率等指标 [5] - 2025年营商环境便利度表现优秀的经开区包括苏州工业园区、昆山经开区、广州经开区、北京经开区、江宁经开区、长沙经开区、广州南沙经开区、合肥经开区、杭州经开区和天津经开区 [5] - 各经开区在营商环境建设上各有优势：苏州工业园区和广州经开区在GDP和高新技术企业数量上突出；昆山经开区在外贸和工业产值上领先；北京经开区研发强度靠前；长沙经开区商务成本领先；广州南沙经开区在实际利用外资和基础设施方面优秀 [6] 营商环境改革创新实践 - 北京经开区推动政务服务从“政府供给主导”向“企业自主选择”转变 [6] - 昆山经开区建立产业项目“提前介入、同步评审、并联审批”机制，实现比串联审批办理时长压缩率达70% [6] - 长沙经开区首创商业秘密数字化保护新模式，强化知识产权保护 [6] 研究样本与未来展望 - 报告研究对象为商务部2021-2024年度综合发展水平考核评价排名前15位的共计20家国家级经开区 [7] - “十五五”时期被视为国家级经开区加快新旧动能转换、实现跨越式发展的关键阶段，需要以构建现代化产业体系为核心，以科技创新和要素改革为驱动 [7]