宏观政策基调 - 2025年将继续实施更加积极有为的宏观政策，政策取向为稳中求进、提质增效 [2][7] - 这是首次实施更加积极的财政政策，并时隔14年再次实施适度宽松的货币政策 [2][7] 财政政策部署 - 政策力度上，将保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量，同时确保财政可持续并为未来风险留有余地 [3][8] - 政策质效上，将提高精准性和有效性，优化财政支出结构，强化国家重大战略财力保障，推动更多资金资源投资于人 [3][9] - 将统筹用好政府债券资金，更加注重惠民生、扩内需、增后劲 [3][9] - 重视解决地方财政困难，建立健全增收节支机制，增强地方自主财力，兜牢基层“三保”底线 [3][8] - 实施时机上，将主动靠前发力，合理加快资金下达拨付以尽快形成实际支出和实物工作量 [4][9] 货币政策部署 - 货币政策将把促进经济稳定增长、物价合理回升作为重要考量，此为会议新提法 [5][9] - 货币政策将加强前瞻性、科学性调节，保持流动性充裕和社会融资条件相对宽松，促进社会综合融资成本低位运行 [5][9] - 将灵活高效运用多种货币政策工具，包括降准降息及其他流动性投放工具，使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配 [5][9] - 将加力支持扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域，继续用好用活结构性货币政策工具 [5][10] - 将着力畅通货币政策传导机制，持续提升金融服务实体经济质效，同时平衡好内外部关系以保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定 [5][10]