发力科技金融 - 多地重视发挥政府投资引导基金的撬动作用以增强战略性新兴产业竞争力 例如江苏将发挥省战略性新兴产业母基金和江苏社保科创基金作用 山东提出发挥政府投资基金引导带动作用 陕西明确省级科技创新母基金定位并打造秦创投为西部一流科技金融平台 [2] - 针对新兴产业和未来产业回报周期长、风险大的特性 部分地方探索完善风险分担机制 例如黑龙江提出建立未来产业投入增长和风险分担机制 [2] - 专家指出 政府投资引导基金需嵌入市场化机制以保障可持续性 构建国家战略引领、市场运作长周期激励、风险可承受的股权投资基金生态 才能发挥耐心资本效能支持未来产业发展 [2] - 多地提出健全金融服务机制以支持科技企业 例如四川提出完善科技金融服务体系 河南提出健全同科技创新相适应的“政银担保投”联动机制 山东提出健全科融信综合服务机制 [2] - 整合银行信贷、政府投资基金、担保机构、股权投资等多元金融工具 可有效匹配企业不同发展阶段的融资需求 联动机制能突破传统金融对抵押物的依赖 强化产业与金融政策协同 促进金融资源优化配置 [3] 助力优质企业上市 - 多地部署助力上市公司量质齐升 一方面完善培育机制 例如贵州提出梯次培育推进企业上市 河南将完善企业上市培育体系 重庆将构建覆盖成渝地区的企业股权、债券、上市一体化服务体系 [4] - 另一方面夯实上市公司高质量发展根基 例如福建明确提出提高上市公司质量 湖北将优化企业挂牌上市服务体系 推动企业上市增量提质 [4] - 专家建议 企业上市应从数量扩张转向质量攻坚 从源头严把准入关 建立质量评估机制 关注核心技术、商业模式、盈利能力、治理结构等关键要素 并做好动态管理 实行“有进有出” [4] - 在并购重组方面 建议实施产业协同性前置审查 由多部门联合评审产业逻辑和估值合理性 并设立并购后绩效评估机制 [4] - 河南提出提升中原股权交易中心功能 宁夏将加快推动区域性股权市场“专精特新”专板建设 专家建议将区域性股权市场建设为培育上市后备企业的重要平台 强化其规范培育和信用积累功能 [4] 发展绿色金融 - 内蒙古、山西、青海等能源大省提出发展绿色金融 例如青海将创新发展基于生态产品价值的绿色金融产品和服务 山西将大力发展“绿色能源+制造、+交易、+认证、+金融”等模式 内蒙古将创建金融服务碳达峰碳中和试验区 [5] - 绿色金融通过绿色贷款、绿色债券、转型融资等金融资源再分配 重塑地方政府产业政策偏好和企业项目选择方向 不仅促进绿色投资扩张 更是在重构区域增长模型 [5] - 地方绿色金融实践标志着区域经济转型从政策驱动迈向制度创新 未来应在统一绿色标准、强化信息披露、激活长期资本、防范风险上持续发力 [6] - 在绿色金融产品与平台创新方面 需注意“漂绿”与“包装型融资”问题 地方建立绿色金融基础设施时 需要配套完善监管系统、可信的识别和验证机制 包含数据记录、穿透检查、问题追责等功能 确保金融产品真正推动区域经济转型 [6]