2025年中央经济工作会议精神解读 当前经济形势与“十四五”收官总结 - 2025年经济顶压前行，预计全年经济增长5%左右，经济总量有望达到140万亿元左右，继续位居世界主要经济体前列 [2] - 就业总体稳定，外贸较快增长，出口多元化成效明显 [2] - 现代化产业体系建设持续推进，新质生产力稳步发展，人工智能、生物医药、机器人等研发应用走在全球前列 [2] - 全国统一大市场建设向纵深推进，资本市场较为活跃，自主开放有序推进 [2] - 地方政府隐性债务有序置换，“保交房”任务全面完成，中小金融机构改革化险成效明显 [2] - 育儿补贴、学前一年免费教育等政策相继实施，社会保障水平持续提高 [2] 2026年宏观经济政策基调 - 继续实施更加积极有为的宏观政策，坚持稳中求进、提质增效 [4] - 财政政策保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量，优化支出结构，强化国家重大战略财力保障，推动更多资金资源投资于人 [5] - 财政政策将主动靠前发力，合理加快资金下达拨付，推动尽快形成实际支出和实物工作量 [6] - 货币政策将促进经济稳定增长、物价合理回升作为重要考量，保持流动性充裕和社会融资条件相对宽松 [7] - 货币政策将灵活高效运用降准降息等多种工具，使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配 [7] - 货币政策将加力支持扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定 [7] 扩大内需：提振消费与扩大投资 - 2025年前三季度内需对经济增长贡献率达到71%，但近几个月消费和投资增速有所放缓 [7] - 提振消费需把握结构性变化，从供需两侧发力，制定实施城乡居民增收计划，促进高质量充分就业，继续提高城乡居民基础养老金 [8] - 扩大优质商品和服务供给，培育壮大家政、旅居康养等万亿级消费新增长点，支持有条件地区推广中小学春秋假，落实职工带薪错峰休假 [8] - 打造“购在中国”品牌，释放入境消费巨大增量空间 [8] - 推动投资止跌回稳，需把投资于物和投资于人相结合，提高养老、托育、医疗等民生类投资比重，高质量推进城市更新 [9] - 有效发挥政府投资带动作用，用好中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债券等资金，优化实施“两重”项目，靠前实施“十五五”重大项目 [9] - 激发民间投资活力，支持民营企业参与铁路、核电等领域重大项目，引导民间投资向高技术、服务业等新赛道拓展 [9] 科技创新中心建设与产业升级 - 党中央部署将北京国际科技创新中心拓展至京津冀，将上海国际科技创新中心拓展至长三角，以提升全球影响力与竞争力 [10] - 北京、上海、广东2024年研发投入强度分别达到6.58%、4.35%、3.6% [10] - 2025年全球百强创新集群排名中，深圳—香港—广州、北京、上海—苏州分别位居第1、第4、第6位 [10] - 拓展国际科技创新中心建设范围，有利于整合创新资源，放大其在原始创新策源、高端产业引领、科技成果转化等方面作用，催生新质生产力 [11] - 有关方面正在制定北京（京津冀）、上海（长三角）国际科技创新中心建设方案，将围绕战略科技力量布局、重大任务部署等推出一批务实举措 [11] 就业市场与重点群体保障 - 2026年高校毕业生将达到1270万人，再创历史新高 [12] - 提高经济发展对就业的带动力，强化财政、货币、投资、消费、产业等各类政策对就业的带动作用，加大对建筑、住宿餐饮等劳动密集型行业的政策支持 [12] - 支持更多高校毕业生到城乡基层、中小微企业就业创业，稳定农民工就业，做好退役军人就业服务保障 [12] - 大力开展职业技能培训，聚焦高精尖产业与急需紧缺、就业容量大的行业，开展更多专项培训和就业转岗培训 [12] - 推动灵活就业、新就业形态健康发展，加强劳动者权益保障制度建设，扩大新就业形态人员职业伤害保障试点 [13] - 加强就业形势分析与监测预警，跟踪分析重点领域、重点行业、重点地区、重点群体就业情况 [13] 房地产市场发展与新模式构建 - 2025年新房和二手房交易总量基本稳定，房价降幅持续收窄，区域市场走势出现分化 [14] - 房地产开发投资延续下降态势，是各地消化库存、严控增量的结果 [14] - 2024年我国常住人口城镇化率为67%，而户籍人口城镇化率不足50%，新市民刚性住房需求有待持续释放 [14] - 改善性需求潜力大，2025年二手房交易占比已从2021年的28%提高至45%，“好房子”总体不愁卖 [15] - 供给端要严控增量、盘活存量，鼓励收购存量商品房用于保障性住房，同时有序推动“好房子”建设 [15] - 需求端要采取更多针对性措施，充分释放居民刚性和改善性需求 [15] - 支持房企加快从以新房销售为主向更多持有物业、提供高品质多样化居住服务转型，进一步发挥“保交房”白名单制度作用，支持房企合理融资需求 [15] - 加快构建房地产发展新模式，改革完善基础制度，深化住房公积金制度改革，推动新旧模式平稳转换 [15]