欧盟碳边境调节机制(CBAM)政策更新 - 欧盟计划扩大碳边境税征收范围，将汽车零部件和洗衣机纳入征税清单[1][5] - 该政策是全球首个碳边境关税，目前针对钢铁、铝、水泥和化肥等进口产品的二氧化碳排放量征税[1][5] - 碳边境税处于试点阶段，将于明年1月正式开始征收[1][5] 政策实施细节与时间表 - 碳边境调节机制将于2026年起要求进口商为其进口产品的相关排放量缴税[4][9] - 企业可延迟至2027年9月前，通过购买并向欧盟上缴碳边境税凭证来履行合规义务[4][9] - 提案在正式发布前仍有可能调整[3][8] 政策范围扩大与目标 - 欧盟将加大实施力度，把征收范围扩大至大量使用钢铁和铝的下游产品，包括建筑产品、电网部件以及机械设备等[2][7] - 该计划针对的是“碳泄漏风险最高的产品”，即制造商为规避欧洲气候政策而将生产基地转移至海外的风险[2][7] - 政策初衷是保护欧洲本土产业，使其免受来自气候法规相对宽松国家的低价进口产品冲击[1][6] 反规避措施与监管强化 - 提案致力于堵住可能被外国企业利用以逃避缴费的潜在漏洞[1][5] - 欧盟计划采取严厉措施打击被证实低报排放量以逃避碳关税的外国企业[3][8] - 一旦查实此类行为，欧盟可对涉事国家的相关产品设定“默认排放量值”，这将导致企业需缴纳的碳边境税金额大幅增加[3][8] 国际反应与影响 - 该政策引发了中国、印度和南非等贸易伙伴的不满，这些国家认为该政策对其经济体构成了不公平惩罚[1][6] - 自2021年宣布开征以来，中国、印度和巴西虽持批评态度，但均已着手制定或扩大本国的碳定价体系[4][9] - 有观点认为，促使这些国家改变自身行为已是碳边境调节机制的一项成功之处[4][9] 收入使用与产业补贴 - 布鲁塞尔方面计划将碳边境税收入的25%用于补贴欧洲制造商，以抵消他们因碳边境税而产生的额外成本[4][9] - 这项补贴仅面向那些投资低碳制造工艺的产业[4][9] 政策担忧与战略应对 - 欧盟官员担忧部分外国企业（尤其是中国企业）可能会采取策略性调整，仅向欧洲出口低碳产品，同时继续为其他市场生产高碳产品[3][8] - 这种做法会让这些企业在无需推动整体生产低碳化转型的情况下，规避欧盟的碳关税[3][8]