一、监管演进与核心定义 日本对数字资产的监管始于 2017 年修订的《支付服务法》（PSA），该法首次引入 "加密资产交换服 务"（CAES）及 "加密资产交换服务提供商"（CAESP）的监管概念。早期监管在用户保护、反洗钱与 反恐怖融资（AML/CFT）方面较为宽松，但受加密资产泄露事件及金融行动特别工作组（FATF）标准 更新影响，监管当局持续强化制度建设，同时优化税收体系，形成了相对健全的监管环境。2022 年， 日本政府将 Web3 纳入国家战略，推动金融、税收等领域监管改革，明确稳定币监管规则及非同质化代 币（NFT）的法律属性，2025 年更提出将加密资产重新归类为 "为公民资产增值的金融资产"，并考虑 放宽税收政策，预示着监管框架将迎来重大调整。 从法律定义来看，日本《支付服务法》明确 "加密资产"（Crypto Asset）并非《金融商品交易法》 （FIEA）所指的 "证券"，而是具备以下特征的数字资产：一是可用于向不特定对象支付商品或服务对 价，且可与不特定对象交易，通过电子数据处理系统转移；二是可与前者进行对等交换，且具备电子转 移属性。简单而言，加密资产是不与法定货币挂钩、可作为不特定对 ...