货币政策总基调 - 2026年货币政策将继续实施“适度宽松”的主基调，为经济持续回升向好营造适宜的货币金融环境 [1] - “适度宽松”的内涵强调在稳增长、防风险、促改革等多重目标中寻求动态平衡，避免“大水漫灌”，注重对政策力度、节奏和重点的精准把握 [2] - 货币政策将“灵活高效”运用降准降息等多种政策工具，并根据内外部环境变化和经济发展需要适时操作 [2] 总量工具运用 - 预计2026年政策性降息和降准仍有操作空间，操作可能前置以稳定一季度经济运行 [3] - 不排除引导5年期以上贷款市场报价利率较大幅度下调，以支持房地产市场平稳健康发展 [3] - 央行将保持流动性充裕，综合运用多种工具提供短期、中期、长期流动性安排，保持社会融资条件相对宽松 [3] 结构性政策导向 - 货币政策将引导金融机构加力支持扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域 [1][4] - 结构性货币政策工具将继续发挥重要作用，围绕“科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融”五篇大文章提供精准支持 [4] - 预计结构性工具将在“量”上继续扩容，在“价”上适度下行，央行可能会进一步下调结构性货币政策工具利率0.2至0.4个百分点，部分再贷款利率可能会降至1.5%以下 [4] 新型政策性金融工具成效 - 2025年9月设立的5000亿元新型政策性金融工具，重点投向数字经济、人工智能等新增长动能领域 [5] - 截至2025年10月末，资金已全部投放，支持项目超2300个，成功撬动总投资约7万亿元 [5] 宏观政策协调 - 货币政策将加大逆周期和跨周期调节力度，并与财政政策加强协调配合，以增强宏观政策取向一致性和有效性 [6] - 随着“中央适度加杠杆”成为共识，货币政策将通过保持较低的实体融资成本和稳定的银行体系流动性，确保财政扩张有效传导至真实经济部门 [6] - 财政与货币政策的协调配合对稳定市场预期、增强市场信心具有重要作用 [7]